РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ООО "ГРАДПРОЕКТ"

Проект планировки и проект межевания территории ограниченной улицами Тенистой, Туристической, Магистральной, Раздольной и переулком Летним В Юго-Восточном микрорайонЕ станицы Павловской.

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

11-16-2

МАтериалы по обоснованию.

Славянск-на-Кубани
2016г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ООО "ГРАДПРОЕКТ"

Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Тенистой, Туристической, Магистральной, Раздольной и переулком Летним в Юго-Восточном микрорайонЕ станицы Павловской.

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

11-16-2

МАтериалы по обоснованию.

Заказчик: Администрация муниципального образования Павловского района

Основание для разработки:  Постановления администрации МО Павловский район №828 от 11.08.16г.

Исполнитель:    ООО «ГРАДПРОЕКТ»

Директор				____________________	Сотников В.В.

Славянск-на-Кубани
2016г.

СОСТАВ ПРОЕКТА
	
Номер тома	Содержание	Наименование	Примечание	
ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ	
	Основная часть		
	11-16-2	Пояснительная записка		
	11-16-2	Графические материалы:		
		Чертеж планировки территории	Лист 1	
	Материалы по обоснование		
	11-16-2	Пояснительная записка		
	11-16-2	Графические материалы:		
		Карта планировочной структуры территорий поселения с отображением границ элементов планировочной структуры	Лист 2	
		Топографическая съемка	Лист 3	
		Схема отображающая местоположение существующих объектов капитального строительства.	Лист 4	
		Вариант планировочного решения застройки территории.	Лист 5	
		Схема организации движения транспорта и пешеходов	Лист 6	
		Схема граница зон с особыми условиями использования территории.	Лист 7	
ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ	
	Основная часть		
	11-16-2	Пояснительная записка		
	11-16-2	Графические материалы:		
		Межевание территории	Лист 1	
	Материалы по обоснованию		
	11-16-2	Графические материалы:		
		Межевание территории	Лист 2	

СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБоснование определения границ зон планируемого размещения капитального строительства.
2. ОБоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объекта нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов.
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
4. Перечень мероприятий по защите территори от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.Перечень мероприятий по охране окружающей среды.
6. обоснование очередности планируемого развития территории.

1. ОБоснование определения границ зон планируемого размещения капитального строительства.
Территория дифференцирована на следующие зоны размещения объектов:
–	зона застройки индивидуальными жилыми домами;
–	зона малоэтажной жилой застройки;
–	зона детских и дошкольных учреждений;
–	зона общеобразовательных учреждений (школа);
–	зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
–	зона рекреационного назначения;
–	зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения.
В проекте планировки территории на формируемых земельных участках предусмотрена зона допустимого размещения объектов капитального строительства. Данная зона формируется от следующих параметров:
•	ширина земельного участка;
•	размер отступа от границ земельного участка;
•	размер отступ от красных линий;
•	размер отступа от существующих объектов капитального строительства;
•	размер отступа от сетей инженерно-технического обеспечения (водопровода, газопровода, канализации, линии связи, линии электропередач и т.д.)
Согласно "Правилам землепользования и застройки Павловского сельского поселения Павловского района" утвержденные решением Совета Павловского сельского поселения Павловского района от 15 июня 2017 года №32/222, для отдельных территориальных зон принимаются следующие параметры:
1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами:
•	Допускается предусматривать минимальную ширину участка вдоль фронта улицы 6м в случае, если со стороны улицы организуется проезд входящий в состав участка, при условии того, что основная ширина участка, подлежащая застройке не менее 12 м и возможна организация разворотной площадки.  
•	максимальная этажность здания – 5 надземных этажа; 
•	максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 12 м, до наивысшей точки конька скатной крыши - 15 м; 
•	максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
•	минимальный отступ строений от передней границы участка (в случае, 
•	если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 3 м, для жилых домов и гаражей в условиях реконструкции, 5 м - для жилых домов и гаражей нового строительства, вспомогательных строений. Допускается размещение общественных зданий и гаражей на красной линии при условии обеспечения свободного движения пешеходов по тротуарам;
•	минимальный отступ от границ соседнего участка до объектов капитального строительства – 3 м, возможно сокращение отступа до 1 м, при взаимном согласии землепользователей смежных участков, оформленным в письменном виде. Согласие физических лиц заверяется нотариально.  
•	минимальный отступ от границ соседнего участка до вспомогательных строений (бани, гаражи и др.) - 1 м; 
•	минимальный отступ от жилого дома до построек для содержания и разведения домашнего скота и птицы – 10 м;
2. Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами:
•	максимальная этажность здания – 5 надземных этажа; 
•	минимальный отступ строений от передней границы участка (в случае, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 3 м, для жилых домов и гаражей в условиях реконструкции, 5 м - для жилых домов и гаражей нового строительства, вспомогательных строений. Допускается размещение общественных зданий и гаражей на красной линии при условии обеспечения свободного движения пешеходов по тротуарам;
•	минимальный отступ от границ соседнего участка до объектов капитального строительства – 3 м, возможно сокращение отступа до 1 м, при взаимном согласии землепользователей смежных участков, оформленным в письменном виде. Согласие физических лиц заверяется нотариально;
•	минимальный отступ от границ соседнего участка до вспомогательных строений (бани, гаражи и др.) - 1 м; 
•	минимальный отступ от жилого дома до построек для содержания и разведения домашнего скота и птицы – 10 м;
3. Зона рекреационного назначения:
•	минимальный отступ строений от красной линии участка -1 метр
•	минимальный отступ от границ соседнего участка до объектов капитального строительства – 3 м, возможно сокращение отступа до 1 м, при взаимном согласии землепользователей смежных участков, оформленным в письменном виде. Согласие физических лиц заверяется нотариально.  
•	минимальный отступ от границ земельного участка до объектов инженерно-технического обеспечения: 0,4 м.
•	Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:
•	предельное количество этажей объектов капитального строительства основного назначения: 2 эт;
•	предельное количество этажей объектов капитального строительства вспомогательного назначения: 1 эт;
•	предельная высота объектов капитального строительства основного назначения (от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа): 25 м;
•	предельная высота объектов капитального строительства вспомогательного назначения (от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа): 4 м.

4. Зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения:
•	Допускается предусматривать минимальную ширину участка вдоль фронта улицы 6м в случае, если со стороны улицы организуется проезд входящий в состав участка, при условии того, что основная ширина участка, подлежащая застройке не менее 12 м и возможна организация разворотной площадки.  
•	максимальная этажность здания – 5 надземных этажей; 
•	максимальная высота зданий – 18 м; 
•	максимальный процент застройки участка – 40-50% или определяется по заданию на проектирование;
•	минимальный отступ строений от красной линии участка 5 метров, или по линии существующей застройки.
•	минимальный отступ от границ соседнего участка до объектов капитального строительства – 3 м, возможно сокращение отступа до 1 м, при взаимном согласии землепользователей смежных участков, оформленным в письменном виде. Согласие физических лиц заверяется нотариально.  
2. ОБоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объекта нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов.
Проект планировки территории разрабатывается для формирования и установления границ планировочных элементов с учетом выделенных ранее в собственность земельных участков. 
Проект планировки территории разрабатывается в соответствии с нормативными документами:
•	Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Павловский район;
•	Правила землепользования и застройки Павловского сельского поселения Павловского района;
•	Нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края;
•	Градостроительный кодекс Краснодарского края;
•	Градостроительный кодекс Российской Федерации.

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Согласно генеральному плану Павловского сельского поселения, на территории проекта планировки отсутствуют объекты историко-культурного наследия. В связи с этим мероприятия по охране объектов историко-культурного наследия и  схема границ территорий объектов культурного наследия не разрабатываются.

4. Перечень мероприятий по защите территори от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, обусловленных стихийными природными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами, а также применением современного оружия является основной задачей инженерно – технических мероприятий гражданской обороны.
На проектируемой территории необходимо выполнить систему оповещения населения по сигналам гражданской обороны (в соответствии с главой 6 СНиП 2.01.51-90, ВСН 60-89).
Основные требования к системе оповещения ГО:
- возможность приема сигналов из Администрации Краснодарского края;
- наличие электросирен и громкоговорителей, обеспечивающих всю территорию населенных пунктов.
Предусмотреть мероприятия по контролю состояния радиационной и химической обстановки на проектируемой территории.
Целью мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций является максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
Объем и содержание мероприятий определен из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Основной задачей мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций является обеспечение защиты населения.
Безопасность людей в чрезвычайных ситуациях должна обеспечиваться:
- снижением вероятности возникновения и уменьшения возможных масштабов источников природных, техногенных и военных чрезвычайных ситуаций;
- локализацией, блокированием, сокращением времени действия, масштабов действия и ослабления поражающих факторов и источников чрезвычайных ситуаций;
- снижения опасности поражения людей в чрезвычайных ситуациях путем предъявления и реализации к расселению людей, принятия соответствующих объемно – планировочных и конструктивных решений;
- повышения устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения и профилактикой нарушений их работы, могущих создать угрозу для здоровья людей;
- организацией и проведением защитных мероприятий в отношении населения и персонала аварийных и прочих объектов. При возникновении, развитии и распространении поражающих воздействий источников чрезвычайных ситуаций. А также осуществлением аварийно -спасательных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения населения на территориях, подвергшихся воздействию разрушительных и вредоносных сил природы и техногенных факторов;
- ликвидацией последствий реабилитации населения, территорий и окружающей среды, подвергшихся воздействию при чрезвычайных ситуациях.

5.Перечень мероприятий по охране окружающей среды.
В целях снижения негативного воздействия при строительстве и эксплуатации объектов необходимо выполнять следующие мероприятия:
- движение транспорта и техники строго по твердым покрытиям существующих и проектируемых дорог и проездов;
- гидроочистка колес автомобилей на выезде со стройплощадок;
- герметизация сетей и сооружений, исключающая утечки воды и стоков;
- сбор отходов в металлические контейнеры, установленные на площадках с твердым покрытием и своевременный вывоз отходов в места, согласованные с администрацией;
- при эксплуатации проектируемых объектов бытовые сточные воды очищаются на реконструируемых биологических очистных сооружениях;
- при эксплуатации существующего неканализованного частного сектора бытовые сточные воды вывозятся передвижными средствами по договору со спецавтохозяйством в приемную камеру КНС;
После завершения застройки и инженерной подготовки территории предусмотрено благоустройство и озеленение территории.
Мероприятия по предотвращению загрязнения и разрушения почвенного покрова
Мероприятия по охране почв направлены на предотвращения эрозии и смыва почв, устранение избыточного увлажнения, исключения загрязнения почв.
Основные мероприятия, предусматривающие охраны почв следующие:
- проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
- планово-регулярная очистка от мусора;
- организация усовершенствованного пункта сбора ТБО, полей компостирования и скотомогильника.
Мероприятия по развитию зеленых насаждений
К основным мероприятиям по озеленению территории относятся:
-	создание новых объектов зеленого строительства;
-	обеспечение нормативных требований к озеленению селитебной территории;
-	улучшение состава и структуры зеленых насаждений с целью повышения их устойчивости к негативному воздействию окружающей среды;
-	организация благоустроенных зон отдыха и увязка их в единую систему озеленения;
-	комплексное инженерное благоустройство территорий рекреационного назначения.
Проектом предусмотрено сохранение существующих зеленых насаждений, реконструкция зеленых насаждений всех категорий. Помимо насаждений общего пользования в системе благоустроенных зелёных насаждений большую роль будут играть насаждения ограниченного пользования: озеленение участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и объектов общественно делового назначения. 
Мероприятия по охране окружающей среды от воздействия шума.
Основным источником внешнего шума на территории проекта планировки являются транспортные потоки на улицах. Для снижения уровней звука на территории индивидуальных  домовладений и в жилых домах следует применять экраны. В качестве экранов следует применять зеленые насаждения. Располагаемые между проезжей частью и жилыми домами, зеленые насаждения снижают уровень шума на 5-10%.
При посадке полос  зеленых насаждений должно быть обеспечено плотное примыкание крон деревьев между собой и заполнение пространства под кронами до поверхности земли кустарником.
Для уменьшения шумового дискомфорта на территории планировочного района предлагается:
•	усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых зданий;
•	устройство защитных экранов из зеленых насаждений.
Мероприятия по  санитарной очистке.
Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения уровня комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборке населенных мест.
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
•	сбор, транспортировки, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
•	уборка территории от мусора, смет, снега;
•	Рекомендуются следующие мероприятия по санитарной очистке территории проекта планировки:
•	проведение планово-регулярной системы очистки, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов на полигон ТБО;
•	обустройство контейнерных площадок;
•	выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории.

6. обоснование очередности планируемого развития территории.
Для обеспечения инвестиционной привлекательности района, необходимо в первую очередь обеспечить территорию инженерно-транспортной инфраструктурой. Проложить дороги и инженерные коммуникации (водопровод, канализация, линии электропередач, линии связи, газопровод). Обеспечить территорию социальными объектами.
Для развития жилищного строительства территории, необходимо обеспечить социальный комфорт проживания людей в планировочных кварталах путем реализации потребностей всех слоев населения.
Эти мероприятия способствуют развитию жилищного строительства, обеспечивающие повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории поселения, создадут условия для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории поселения, увеличат спрос на рынке жилья и развитию механизмов адресной поддержки, повлияют на формирование благоприятной среды для ускоренной модернизации сектора жилищного строительства в целях повышения энергоэффективности, экологичности, качества и ценовой доступности жилья.