ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2008 г. N 789-р

О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 05.07.2010 N 566-р,
от 13.01.2011 N 7-р, от 02.03.2011 N 293-р,
от 27.02.2013 N 158-р, от 26.12.2013 N 1011-р,
от 23.07.2014 N 256-р,
Постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 31.07.2014 N 772)

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226, а также в целях обеспечения исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, активизации антикоррупционного просвещения и в целях повышения эффективности противодействия коррупции в Краснодарском крае:
(преамбула в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 N 256-р)
1. Утвердить План противодействия коррупции в Краснодарском крае (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
(п. 1 в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.01.2011 N 7-р)
2. Определить координатором выполнения мероприятий Плана управление по вопросам противодействия коррупции администрации Краснодарского края.
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.01.2011 N 7-р, от 27.02.2013 N 158-р, Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.07.2014 N 772)
3. Исключен с 27 февраля 2013 года. - Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.02.2013 N 158-р.
3. Исполнительным органам государственной власти Краснодарского края обеспечивать выполнение Плана в полном объеме и представлять координатору выполнения мероприятий Плана ежеквартальные отчеты о выполнении плановых мероприятий до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
(п. 3 в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.07.2014 N 256-р)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края руководствоваться Планом.
(пункт введен Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.01.2011 N 7-р)
5. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министра финансов Краснодарского края И.А. Перонко.
(п. 6 в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.02.2013 N 158-р)
7. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение

Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 сентября 2008 г. N 789-р

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 23.07.2014 N 256-р)

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	
1	2	3	4	
1. Организация проведения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов	
1.1	Проведение обобщения, анализа и оценки информации о практике применения нормативных правовых актов Краснодарского края при осуществлении мониторинга правоприменения	текущий - на регулярной основе, в соответствии с утвержденными планами проведения мониторингов правоприменения оперативный - в течение первого года действия нормативных правовых актов края	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
1.2	Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) нормативных правовых актов Краснодарского края, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения	по итогам выполнения пункта 1.1	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
2. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и отдельных сферах государственного управления Краснодарского края	
2.1	Обеспечение рассмотрения в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц	ежеквартально	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
2.1.1	Принятие мер, направленных на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц	постоянно	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
2.1.2	В установленном законодательством порядке принятие мер ответственности в отношении должностных лиц, действия (бездействия) которых признаны решением суда незаконными	по итогам рассмотрения вступивших в законную силу решений суда	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
2.1.3	Принятие мер, направленных на устранение последствий, наступивших вследствие принятия ненормативного правового акта	по итогам рассмотрения вступивших в законную силу решений суда	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
2.1.4	Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого, установленного в соответствующем исполнительном органе государственной власти Краснодарского края, факта коррупции	постоянно	департамент внутренней политики администрации Краснодарского края	
3. Совершенствование работы кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений	
3.1	Принятие нормативного правового акта Краснодарского края, регулирующего порядок организации и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края	в течение 2014 года	департамент внутренней политики администрации Краснодарского края	
3.2	Принятие мер по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, а также по совершенствованию нормативного правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края	постоянно	департамент внутренней политики администрации Краснодарского края	
3.3	Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	декабрь 2014 года	департамент внутренней политики администрации Краснодарского края	
3.4	Принятие мер, направленных на выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Краснодарского края	по итогам выполнения пункта 3.1	отдел кадров администрации Краснодарского края	
3.5	Обеспечение нормативного закрепления установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края	декабрь 2014 года	отдел кадров администрации Краснодарского края	
3.6	Принятие мер, направленных на выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Краснодарского края	постоянно	органы исполнительной власти Краснодарского края	
3.7	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского края (количество проверок, результаты)	постоянно	отдел кадров администрации Краснодарского края
органы исполнительной власти Краснодарского края	
3.8	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Краснодарского края (количество проверок, результаты)	II - III квартал текущего года	отдел кадров администрации Краснодарского края
органы исполнительной власти	
3.9	Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях	постоянно	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
3.10	Принятие мер по итогам рассмотрения уведомления о склонении к коррупционному правонарушению	в случае поступления уведомления	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
3.11	Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (количество проведенных заседаний, результаты)	постоянно	органы исполнительной власти Краснодарского края	
3.12	Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	постоянно	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
3.13	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (оказание государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения)	постоянно	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
3.14	Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	постоянно	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
3.15	По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности	постоянно	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
3.16	Корректировка в установленном порядке планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, а также в подведомственных государственных учреждениях Краснодарского края	до 1 августа 2014 года	исполнительные органы государственной власти Краснодарского края	
4. Установление обратной связи с гражданами, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, повышение уровня правового просвещения населения	
4.1	Обеспечение функционирования телефона "горячей линии" администрации Краснодарского края, осуществление анализа сообщений граждан и организаций о фактах коррупции	на постоянной основе	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края	
4.2	Организация работы по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупции	на постоянной основе	органы исполнительной власти Краснодарского края	
4.3	Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в части использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации, а также меры, принимаемые в случае выявления нарушений	постоянно	департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края	
4.4	Разработка комплекса просветительских и воспитательных мер по противодействию коррупции в государственных образовательных организациях (разъяснение ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве), в рамках предоставленных полномочий	2014 год	министерство образования и науки Краснодарского края	
4.5	Проведение мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в медицинских организациях Краснодарского края, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края	2014 год	министерство здравоохранения Краснодарского края	
4.6	Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по размещению на портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края сведений об использовании выделяемых бюджетных средств	постоянно	департамент печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края	
4.7	Размещение на портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края материалов (пресс-релизов, сообщений и другого) о ходе реализации антикоррупционной политики в Краснодарском крае, подготовленных исполнительными органами государственной власти края	постоянно	департамент печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края	
5. Мероприятия по противодействию коррупции, рекомендуемые органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края	
5.1. Мониторинг и оценка уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции	
5.1.1	Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальном образовании в целях подготовки доклада о мониторинге и об оценке уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.1.2	Освещение в средствах массовой информации результатов мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальном образовании	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.1.3	Внесение изменений в планы противодействия коррупции в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, направленных на достижение конкретных результатов	до 1 августа 2014 года	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.2. Меры, направленные на повышение эффективности антикоррупционной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края	
5.2.1	Проведение мониторинга коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.2.2	Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий и при необходимости внесение изменений в должностные инструкции	ежегодно (по итогам мониторинга коррупционных рисков)	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3. Совершенствование работы кадровых подразделений органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений	
5.3.1	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (количество проверок, результаты)	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.2	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Краснодарского края (количество проверок, результаты)	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.3	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятие мер по их предотвращению	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.4	Организация обсуждения вопросов о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятию мер по ее совершенствованию	ежеквартально	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.5	Осуществление контроля за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.6	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения)	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.7	Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.8	По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.9	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, содержащих нормы права (количество выданных положительных и отрицательных заключений)	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.10	Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.11	Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) муниципальных нормативных правовых актов, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения	по итогам реализации пункта 5.3.10	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.12	Обеспечение рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.12.1	Принятие мер, направленных на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, подведомственных организаций и их должностных лиц	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.12.2	В установленном законодательством порядке, принятие мер ответственности, в отношении должностных лиц, действия (бездействия) которых признаны решением суда незаконными	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.3.12.3	Принятие мер, направленных на устранение последствий, наступивших вследствие принятия ненормативного правового акта	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.4. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации, населением и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции	
5.4.1	Обеспечение использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (количество проведенных публичных слушаний)	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.4.2	Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, направленных на противодействие коррупции (количество опубликованных муниципальных правовых актов и их проектов)	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.4.3	Организация органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края пресс-конференций, брифингов, встреч по вопросам противодействия коррупции (количество мероприятий)	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	
5.4.4	Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного в соответствующем органе факта коррупции	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)	

Руководитель Управления
экономики и целевых программ
Краснодарского края
В.М.ПУШКИН