Приложение № 16
к Положению об Учетной политике
утвержденному приказом
от «28» июня 2024 № 01-04/160

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение применяется в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ), раздела 8 приказа Минфина России от 31.12.2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (далее — СГС «Концептуальные основы»), п. 20 приказа Минфина России от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (госорганов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 157н), приказа Минфина России от 07.12.2018 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы» (далее — СГС «Запасы»), п. 9 приказа Минфина РФ от 30.12.2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочное значение и ошибки» (далее — СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»), п. 11 приказом Минфина России от 27.02.2018 г. № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» (далее — СГС «Доходы»), приказа Минфина России от 29.06.2018 г. № 145н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры» (далее — СГС «Долгосрочные договоры»), приказа Минфина России от 30.05.2018 г. № 124н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах (далее – СГС «Резервы»), приказа Минфина России от 31.12.2016 г. № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» (далее — СГС «Основные средства»), приказа Минфина России от 15.11.2019 г. № 181н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы» (далее — СГС «Нематериальные активы»), приказа Минфина России от 28.02.2018 г. № 34н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы» (далее — СГС «Непроизведенные активы»), приказа Минфина России от 30.03.2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее –– Методические указания № 52н); приказа Минфина России от 15.04.2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» (далее –– Методические указания № 61н); Указаний Банка России от 11.03.2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее –– Порядок ЦБ РФ № 3210-У).
1.2. Цель Положения — закрепить порядок проведения инвентаризации имущества, имущественных прав, иных активов и обязательств учреждения, сроки проведения и оформления результатов инвентаризаций.
1.3. Целями инвентаризации являются:
– выявление фактического наличия имущества, имущественных прав, иных активов;
– сопоставление фактического наличия с данными бухгалтерского (бюджетного) учета;
– проверка полноты и корректности отражения в учете активов и обязательств;
– определение фактического состояния имущества и его оценка;
– документальное подтверждение наличия активов и обязательств.
1.4. Инвентаризации подлежит:
– имущество, принадлежащее организации на праве оперативного управления или закрепленное на праве постоянного бессрочного пользования, независимо от его местонахождения (нефинансовые и финансовые активы, в том числе финансовые вложения, готовая продукция, товары и денежные средства);
– нематериальные активы, по которым у учреждения возникли исключительные права, права в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив;
– иные активы и обязательства (в том числе дебиторская и кредиторская задолженность, обеспечения исполнения обязательств;
– имущество, не принадлежащее учреждению, но числящееся в бухгалтерском учете, в том числе находящееся на ответственном хранении, арендованное, полученное в безвозмездное пользование;
– имущество, не учтенное по каким-либо причинам, но находящееся на момент инвентаризации на территории, подконтрольной учреждению.
1.5. Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются Решением о проведении инвентаризации (ф. 0510439) (далее — , принятым руководителем организации. Полномочия по проведению инвентаризации на постоянной основе или на время проведения инвентаризации отдельных объектов инвентаризации в случае возникновения оснований для ее проведения могут быть возложены на постоянно действующую в учреждении комиссию по поступлению и выбытию активов по решению руководителя.

Вид имущества и обязательств	Периодичность проведения	
1. Объекты основных средств (счет 0101ХХ)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям — на дату события	
1.1. Библиотечные фонды (счет 0101Х8)	– перед сдачей годовой отчетности 1 раз в 5 лет — на 1 ноября (п. 7.2 Приказа Минкультуры № 1077);
– по иным случаям — на дату события	
2. Нематериальные активы (счет 0102ХХ)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям — на дату события	
3. Непроизведенные активы (счет 0103ХХ)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям — на дату события	
4. Материальные запасы (счет 0105ХХ)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям — на дату события	
4.1. Наценка на товары учреждения (счет 010539) в части уточнения сумм наценок (скидок), относящихся к нереализованным товарам, путем увеличения (уменьшения) их стоимости в соответствии с установленными учреждениями размерами сумм наценок (скидок) на соответствующие товары	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября	
5. Права пользования активами (счет 0111ХХ)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям — на дату события	
6. Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства (счет 020110)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
7. Инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности с покупателями и поставщиками (счета 0206ХХ, 0302ХХ)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
8. Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами, работниками учреждениям (счет 0208ХХ)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
9. Инвентаризация расчетов с ФНС и внебюджетными фондами (счет 030403)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
10. Инвентаризация расчетов с учредителем	1 раз в год	
11. Расходы будущих периодов (счет 040150)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
12. Денежные средства в кассе, денежные документы, бланки строгой отчетности (счета 020134, 020135)	ежеквартально	
13. Резервы предстоящих расходов (счет 040160)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
14. Расчеты по доходам (счет 0205ХХ)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
15. Расчеты по ущербу и иным доходам (счет 0209ХХ)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
16. Инвентаризация забалансовых счетов:		
161. Имущество, полученное в пользование (счет 01) Примечание: инвентаризация обособленно не проводится в отношении объектов, по которым сформированы капитальные вложения, но не получено право оперативного управления	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.2. Материальные ценности на хранении (счет 02)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.3. Бланки строгой отчетности (счет 03)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.4. Сомнительная задолженность (счет 04)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
16.5. Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности (счет 06)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
16.6. Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры (счет 07)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.7. Обеспечение исполнения обязательств (счет 10)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
16.8. Задолженность, невостребованная кредиторами (счет 20)	перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 января года, следующего за отчетным	
16.9. Основные средства в эксплуатации (счет 21)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.10. Периодические издания для пользования (счет 23)	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.11. Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду) (счет 25)
Примечание: не инвентаризируется в части объектов операционной аренды	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.12. Имущество, переданное в безвозмездное пользование (счет 26)
Примечание: не инвентаризируется в части объектов операционной аренды	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	
16.13. Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам) (счет 27)
Примечание: не инвентаризируется в части выданных объектов основных средств	– перед сдачей годовой отчетности ежегодно — на 1 ноября;
– по иным случаям – на дату события	

1.6. Инвентаризация имущества, иных активов и обязательств учреждения проводится обязательно в следующих случаях (п. 31 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», п. 81 СГС «Концептуальные основы»):
– перед составлением годовой отчетности (далее — годовая инвентаризация);
– при установлении факта утраты (хищений или злоупотреблений) или порчи (повреждения) имущества, не связанных с влиянием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– в случае пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия или других чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь или повлекли за собой материальные потери;
– при смене ответственных лиц (увольнение работника, являющегося ответственным лицом; уход в отпуск или на больничный ответственного лица, если планируется использовать вверенное ему имущество; перевод материально ответственного лица на другую должность, не связанную с обеспечением сохранности материальных ценностей и не предполагающую полной материальной ответственности);
– при передаче (возврате) имущественного комплекса в аренду, оперативное управление, безвозмездное пользование;
– при реорганизации учреждения, за исключением реорганизации в форме преобразования;
– при ликвидации (упразднении) учреждения;
– в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или нормативными актами Минфина России.
1.7. Кроме обязательных случаев инвентаризация имущества, иных активов и обязательств учреждения по решению руководителя могут проводится по следующим основаниям:
– перед составлением промежуточной (квартальной) отчетности в целях достоверности показателей по расчетам (задолженности), а также мониторинга состояния задолженности;
– в целях осуществления контроля за сохранностью наличных денежных средств, денежных документов и БСО в кассе организации, включая ежемесячные внезапные ревизии кассы;
– в течение года на основании представлений ответственных лиц (сотрудников организации, ответственных за сохранность нефинансовых активов и (или) их использование по назначению) или председателя (секретаря, заместителя председателя) комиссии по поступлению и выбытию активов докладных (служебных) записок с информацией о вышедшем из строя оборудовании, мебели и других нефинансовых активах, а также неиспользуемом в деятельности имуществе в связи с утратой имуществом потребительских свойств (по причине физического или морального износа);
– по иным основаниям согласно решению руководителя организации, включая внезапные ревизии материальных ценностей в местах хранения.
1.8. Инвентаризация не проводится:
– при уходе на больничный или в отпуск ответственного лица, за исключением лица с полной материальной ответственностью, если не планируется использовать вверенное ему имущество в период его отсутствия;
– при предоставлении помещений в пользование для проведения мероприятий (проведения занятий, секций, кружков) на срок не более 2 (двух) рабочих дней.
1.9. Инвентаризация проводится методами осмотра, подсчета, взвешивания, обмера, (далее — методы осмотра).
В случаях, когда применение методов осмотра для выявления фактического наличия объектов инвентаризации невозможно или не представляется возможным без существенных затрат, учреждение использует альтернативные способы (методы) инвентаризации (далее — методы подтверждения, выверки (интеграции)):
1) видеофиксация и фотофиксация;
2) фиксация (актирование), в том числе:
– факта осуществления объектом соответствующей функции;
– поступления экономических выгод;
– использования полезного потенциала;
– подтверждение наличия (обоснованности владения) данными государственных (муниципальных) реестров (информационных ресурсов), содержащих информацию об объекте инвентаризации посредством запросов или средствами технологической интеграции информационных систем.
Замеры и установленные факты оформляются актами, которые вместе с расчетами прилагаются к документам, оформляющим результаты инвентаризации.
Инвентаризацию методом подтверждения, выверки (интеграции), а также методом расчетов допустимо проводить по решению руководителя на дату, предшествующую дате принятия решения о проведении инвентаризации.

2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

2.1. Применение учреждением программных продуктов по учету имущества и обязательств должно обеспечить получение необходимой информации на бумажных носителях, включая показатели, содержащиеся в регистрах бухгалтерского учета, внутренней отчетности организации и других документах.
2.2. Проверка фактического наличия имущества, денежных средств производится при обязательном участии материально-ответственных лиц.
2.3 Инвентаризация имущества, денежных средств организации производится по его местонахождению и каждому материально-ответственному лицу.
2.4. Комиссия вправе проводить инвентаризацию с помощью видео и фотофиксации с присутствием отдельных членов комиссии. Фотофиксация является вспомогательным средством инвентаризации. Видеофиксация должна осуществляться в режиме реального времени с помощью переносной системы видеозаписи с возможностью дальнейшей передачи сохраненных данных. Срок хранения аудио- и видеозаписи проверки составляет 1 год со дня проведения проверки. 
Технологии хранения данных вне информационных систем персональных данных должны обеспечивать:
– доступ к информации, содержащейся на материальном носителе, для уполномоченных лиц;
– применение средств электронной подписи или иных информационных технологий, позволяющих сохранить целостность и неизменность информации, записанной на материальный носитель.
Председатель инвентаризационной комиссии в день инвентаризации не позднее чем за 2 часа до начала дает указание техническим специалистам проверить работоспособность средств фото- и видеофиксации.
Председатель инвентаризационной комиссии сообщает всем присутствующим, что при проведении инвентаризации ведется фото- и видеозапись (трансляция).
Видеозапись должна содержать указание на дату и время ее совершения. 
Видеозапись инвентаризации сдается техническим специалистам в течение
1-го часа после завершения проверки. Технические специалисты в течение 30 минут после получения видеозаписи осуществляют передачу материалов фото- и видеофиксации в бухгалтерию учреждения.
2.5. Полномочия членов комиссии, ее состав и правомочность решений определяется на основании Положения о постоянно действующей инвентаризационной комиссии.
2.6. Инвентаризационная комиссия несет ответственность:
– за своевременность и соблюдение порядка проведения инвентаризации; 
– за правильность и своевременность оформления результатов инвентаризации.
2.7. До начала проведения инвентаризации ответственное лицо представляет инвентаризационной комиссии первичные учетные документы, подтверждающие операции с объектами инвентаризации (в частности, приходные и расходные документы, отчеты о движении активов, документы-основания на принятие обязательств), не представленные им для отражения в бухгалтерском учете.
Для подтверждения того, что ответственное лицо передало к началу инвентаризации все первичные учетные (сводные) документы, подтверждающие движение (поступление, выбытие, перемещение) объектов инвентаризации, оно оформляет расписку, которая прилагается к документам инвентаризации.
Если ответственное лицо представляет документы на бумажном носителе, то их визирует председатель комиссии (при отсутствии председателя комиссии — его заместитель) с указанием «до начала проведения инвентаризации на «___» _________ 20__ г.».
Если ответственное лицо представляет документы в электронном виде, то секретарь комиссии формирует реестр указанных документов, который входит в состав документов инвентаризации (пп. 15, 16 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).
2.8. При проведении инвентаризации фактическое наличие объектов инвентаризации должно выявляться путем установления их действительного существования, обоснованности их наличия (владения), оценки их состояния, в том числе наличия (отсутствия) условий принятия (списания) объектов бухгалтерского учета в бухгалтерском учете, предусмотренных федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов.
Не допускается определять фактическое наличие активов со слов ответственных лиц или по данным регистров бухгалтерского учета.
Для проведения инвентаризации должны быть созданы условия, обеспечивающие полное и точное выявление фактического наличия объектов инвентаризации, в том числе обеспечение профессиональными, техническими и технологическими ресурсами (пп. 17, 20, 21 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», п. 1 ч. 3 ст. 21 Закона № 402-ФЗ).
2.9. При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.
2.10. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
2.11. При определении размера ущерба, причиненного недостачами, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.
2.12. Результаты инвентаризаций, проведенных по иным обязательным основаниям (за исключением годовой инвентаризация), поименованным в п. 1.6. настоящего Порядка, признаются в целях годовой инвентаризации, если они проведены не ранее 1 октября текущего (отчетного) года.
2.13. Если инвентаризация проводится в течение нескольких дней, то доступ в места, где находятся такие объекты инвентаризации, как материальные ценности (в частности, помещения складов, кладовых секций, иных соответствующих структурных подразделений), в отсутствие комиссии должен быть ограничен, в том числе помещения опечатаны, установлена сигнализация или видеонаблюдение.
При возникновении необходимости в выдаче имущества со склада или поступлении имущества на склад (в место хранения) в процессе инвентаризации, ответственным лицом, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, может быть произведен отпуск (приемка) материальных ценностей с разрешения руководителя организации (уполномоченного им лица) и главного бухгалтера организации в присутствии членов инвентаризационной комиссии (рабочей инвентаризационной комиссии). Копии документов, подтверждающих поступление и выбытие имущества, передаются членам инвентаризационной комиссии.
Если в течение дня работы комиссии или окончании проведения инвентаризации (при рассмотрении результатов инвентаризации) ответственное лицо обнаруживает неточности (ошибки) в документах инвентаризации, то об этом оно должно немедленно заявить комиссии (в частности, до открытия помещения склада, кладовой, секции, иного соответствующего структурного подразделения).
На основании заявления ответственного лица о выявленных неточностях (ошибках) комиссия осуществляет дополнительную проверку, в том числе посредством пересчета, обмера, взвешивания отдельных номенклатурных позиций, и в случае подтверждения неточностей (ошибок), производит изменение (уточнение) сведений о фактическом наличии объектов инвентаризации в документах инвентаризации (п. 29 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

3. ВИДЫ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

3.1. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ

3.1.1. Необходимыми предпосылками действенного контроля за сохранностью запасов являются:
– наличие должным образом оборудованных складов и кладовых или специально приспособленных площадок (для запасов открытого хранения);
– размещение запасов по секциям складов, а внутри них — по отдельным группам, типам, сортам, размерам (в штабелях, стеллажах, на полках и т.п.) таким образом, чтобы была обеспечена возможность их быстрой приемки, отпуска и проверки наличия; в местах хранения каждого вида запасов следует прикреплять ярлык с указанием данных о находящемся запасе;
– оснащение мест хранения запасов весовым хозяйством, измерительными приборами и мерной тарой;
– организация, при необходимости, участков централизованного раскроя материалов;
– установление порядка нормирования расхода запасов (разработка и утверждение норм, соблюдение норм при отпуске материалов в подразделения организации);
– установление порядка формирования учетных цен на запасы и порядка их пересмотра;
– определение круга лиц, ответственных за приемку и отпуск запасов (заведующих складами, кладовщиков, экспедиторов и др.), за правильное и своевременное оформление этих операций, а также за сохранность вверенных им запасов; заключение с этими лицами в установленном порядке письменных договоров о материальной ответственности; увольнение и перемещение материально ответственных лиц по согласованию с главным бухгалтером организации;
– определение перечня должностных лиц, которым предоставлено право подписывать документы на получение и отпуск со складов запасов, а также выдавать разрешения (пропуска) на вывоз запасов со складов и иных мест хранения организации;
– наличие списка лиц, имеющих право подписи первичных документов, утверждаемого руководителем организации по согласованию с главным бухгалтером (в списке указываются должность, фамилия, имя, отчество и уровень компетенции (тип или виды операций, по которым данное должностное лицо имеет право принятия решений)).
3.1.2. При инвентаризации материальных запасов комиссия производит инвентаризацию отдельно по каждому счету, входящему в состав материальных запасов.
Инвентаризация материальных запасов должна проводиться в порядке расположения ценностей в данном помещении.
Материальные запасы, находящиеся на складе и непереданные в эксплуатацию, инвентаризируются по местам их хранения с осмотром каждого предмета.
При хранении материальных запасов в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение не допускается (опломбировывается), и комиссия переходит для работы в следующее помещение.
Мягкий инвентарь проверяется на наличие маркировки, в случаях, когда маркировка является обязательной.
Маркировочные штампы хранятся в сейфе у руководителя учреждения или его заместителя.
3.1.3. При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить в опись правильные сведения. 
Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена по текущей оценочной стоимости.
3.1.4. Поступившие во время проведения инвентаризации материальные запасы заносятся в отдельные инвентаризационные описи (сличительные ведомости), где указываются дата поступления, наименование поставщика, дата и номер приходного документа, наименование материальных запасов, количество, цена и сумма. На приходном документе за подписью председателя инвентаризационной комиссии (или по его поручению члена инвентаризационной комиссии) делается отметка «после инвентаризации» со ссылкой на дату инвентаризационной описи (сличительной ведомости), в которую записаны эти ценности.
3.1.5. Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, отправленные в стирку и ремонт, должны записываться в инвентаризационную опись (сличительную ведомость) на основании первичных учетных документов организаций, осуществляющих эти услуги.
3.1.6. Предметы мягкого инвентаря, пришедшие в негодность, включаются в отдельную инвентаризационную опись (сличительную ведомость). По указанным материальным ценностям инвентаризационная комиссия дает предложения о списании в установленном порядке с указанием времени эксплуатации, причин негодности, возможности использования этих предметов в хозяйственных целях.
3.1.7. Выявленную в ходе инвентаризации пересортицу подтверждать следующими документами:
– Инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) (далее — Инвентаризационная опись (ф. 0504087)), в которой недостача товаров (материалов) одного номенклатурного номера отражается по одной строке описи, а излишек другой номенклатурной позиции — по другой строке;
– подробными объяснениями материально-ответственного лица о допущенной пересортице;
– Актом о результатах инвентаризации (ф. 0510463) (далее — Акт (ф. 0510463));
– приказом об утверждении результатов инвентаризации;
– иными документами, закрепленными в учетной политике учреждения в целях проведения инвентаризации.
Если пересортица возникла не по вине материально-ответственных лиц, в протоколах инвентаризационной комиссии должны быть даны исчерпывающие объяснения о причинах, по которым разница в стоимости от пересортицы в сторону недостачи не отнесена на виновных лиц.
3.1.8. Инвентаризационная комиссия определяет отнесение объекта к активу. Материальным запасам присваивается код статуса объекта и целевой функции.
Код статуса объекта материального запаса:
01 — в запасе (для использования);
02 — в запасе (на хранении);
03 — ненадлежащего качества;
04 — поврежден;
05 — истек срок хранения.
Код целевой функции:
01 — использовать;
02 — продолжить хранение;
03 — списание;
04 — ремонт.
В случае выявления материальных запасов, не соответствующих критериям «актива», они подлежат списанию с балансового учета с переносом на забалансовый счет 02 в условной оценке — 1 рубль.

3.2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, НЕПРОИЗВЕДЕННЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

3.2.1. При проведении инвентаризации основных средств производится проверка:
– фактического наличия объектов основных средств;
– состояния объектов основных средств: выявляются объекты, нуждающиеся в ремонте, восстановлении, списании;
– сохранности инвентарных номеров основных средств, нанесенных на объект и их составные части, приспособления, принадлежности;
– наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического учета;
– наличия и сохранности технической документации;
– наличия и сохранности правоустанавливающей документации (в предусмотренных случаях);
– комплектности объектов;
– наличия документов, подтверждающих гарантийные обязательства поставщиков (производителей) на технику (в первую очередь на технику, приобретенную в течение последнего года);
– правильности применения кодов ОКОФ, группировки по счетам учета и установления норм амортизации;
– наличие документов на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду и на хранение;
– наличие документов, подтверждающих право оперативного управления на недвижимое имущество, нематериальные активы (патенты, свидетельства и т.д.);
– наличие документов, подтверждающих право пользования объектами основных средств, непроизведенных и нематериальных активов, которые учитываются на забалансовых счетах.
При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление. 
3.2.2. При инвентаризации основных средств комиссия производит осмотр объектов и заносит в описи полное их наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные показатели.
3.2.3. При проведении инвентаризации зданий (помещений) проверяются:
– наличие правоустанавливающей документации;
– соответствие учетных данных правоустанавливающим документам;
– сверка имеющихся правоустанавливающих документов на объекты недвижимости с данными Единого государственного реестра недвижимости.
– наличие технической документации на отдельные инженерные и коммунальные системы, входящие в состав здания: систему водопровода, канализации, отопления, электроснабжения, пожарную сигнализацию, охранную сигнализацию, систему видеонаблюдения и т.д.;
– соответствие узлов и компонент инженерных и коммунальных систем технической документации (при выявлении отклонений подготавливаются рекомендации об уточнении технической документации);
– внешнее состояние конструктивных элементов здания, внешней и внутренней отделки, окон, дверей, узлов и компонент инженерных и коммунальных систем (при выявлении неисправностей формируются рекомендации по проведению ремонтно-восстановительных работ).
3.2.4. При проведении инвентаризации компьютерной техники проверяются:
– серийные номера составных частей и комплектующих;
– состав компонент системных блоков;
– наличие правоустанавливающих документов на используемое программное обеспечение.
3.2.5. При проведении инвентаризации земельных участков осмотр объектов не производится. Инвентаризация осуществляется путем проверки правоустанавливающих документов, подтверждающих права постоянного (бессрочного) пользования, наличие сервитута, а также проверки факта и документального оформления предоставления и получения земельных участков в аренду, безвозмездное пользование. Проводится сверка имеющихся правоустанавливающих документов на каждый земельный участок, находящийся в пользовании у учреждения, с данными бухгалтерского учета и с данными Единого государственного реестра недвижимости. Проводится проверка наличия документов о подтверждении кадастровой стоимости земельных участков и своевременности их предоставления в бухгалтерию ответственным лицом.
3.2.6. Инвентаризация библиотечного фонда в целях составления годовой отчетности проводится путем сопоставления данных регистров суммарного учета библиотечного фонда с данными регистров бухгалтерского учета (Инвентарных карточек по объектам библиотечного фонда) на предмет соответствия показателей в обоих регистрах.
При инвентаризации библиотечного фонда комиссия проверяет книги путем подсчета, электронные документы — по количественным показателям и контрольным суммам.
3.2.7. При проведении инвентаризации имущества, выданного сотрудникам в личное пользование (за исключением спецодежды), а также расположенного в местах (помещениях), доступ в которые для инвентаризационной комиссии затруднителен (невозможен) (в частности, доступ в места проживания сотрудников) допустимо использовать видео-(фото-) фиксацию фактического наличия или отсутствия имущества в месте нахождения инвентаризируемого объекта. Такая фиксация может осуществляться (письмо Минфина России от 24.12.2020 г. № 02-07-07/113668):
– присутствующими отдельными членами комиссии по месту нахождения имущества;
– с применением средств видеосвязи в режиме реального времени. При этом члены комиссии дистанционно проводят проверку наличия/отсутствия объекта и его технического состояния. Демонстрация объекта членам комиссии, видео-(фото-) фиксация в режиме реального времени осуществляется ответственным лицом.
3.2.8. При проведении инвентаризации НМА (прав пользования НМА) производится проверка правоустанавливающих и охранных документов, подтверждающих наличие у учреждения исключительных прав, прав в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив.
Проверяется срок действия прав учреждения на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации.
При проведении инвентаризации проверяется изменение факторов, которые влияют на срок полезного использования нематериальных активов, в том числе нематериальных активов с неопределенным сроком использования, прав пользования нематериальными активами. При изменении этих факторов срок полезного использования нематериальных активов уточняется (п. 61 Инструкции № 157н, п. 27 СГС «Нематериальные активы»). Перечень факторов для проверки:
– ожидаемый срок получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенных в активе, признаваемом объектом нематериальных активов;
– срок действия прав учреждения на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации и периода контроля над активом;
– срок действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности;
– срок полезного использования иного актива, с которым объект нематериальных активов непосредственного связан;
– типичный жизненный цикл для актива и публичная информация об оценках сроков полезной службы аналогичных активов, которые используются аналогичным образом;
– технологические, технические и другие типы устаревания.
3.2.9. При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам. 
Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом справедливой стоимости по методу рыночных цен, а износ определен по действительному техническому состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и износе соответствующими актами.
Основные средства вносятся в описи по наименованиям в соответствии с прямым назначением объекта. Если объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, то он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.
Если комиссией установлено, что работы капитального характера (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, необходимо по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения балансовой стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях.
3.2.10. Машины, оборудование заносятся в описи индивидуально с указанием заводского инвентарного номера по техническому паспорту организации-изготовителя, года выпуска, назначения, мощности и т.д.
3.2.11. Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты, станки и т.д. одинаковой стоимости, поступившие одновременно в одно из структурных подразделений организации и учитываемые на типовой инвентарной карточке группового учета, в описях проводятся по наименованиям с указанием количества этих предметов.
3.2.12. Осмотренные объекты записываются в инвентаризационные описи с их обязательными реквизитами (наименование, инвентарный номер, назначение, технические и эксплуатационные показатели). Инвентаризационная комиссия определяет отнесение объекта к активу. Основным средствам присвоится код статуса объекта и целевой функции (п. 7 СГС «Основные средства»).
Код статуса объекта основного средства:
01 — в эксплуатации;
02 — требуется ремонт;
03 — находится на консервации;
04 — не соответствует требованиям эксплуатации;
05 — не введен в эксплуатацию.
Код целевой функции:
01 — введение в эксплуатацию;
02 — ремонт;
03 — консервация объекта;
04 — дооснащение (дооборудование);
05 — списание;
06 — утилизация
07 — в эксплуатации 
3.2.13. При инвентаризации забалансовых счетов оценивается условие учета на забалансовых счетах, документальное основание. 
3.2.14. Неучтенные объекты нефинансовых активов, выявленные при проведении проверок и (или) инвентаризаций активов, принимаются к учету по их текущей оценочной стоимости, установленной на дату принятия к бухгалтерскому учету (п. 31 Инструкции № 157н).

3.3. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАБАЛАНСОВЫХ СЧЕТОВ

3.3.1. Инвентаризационная комиссия проводит документальную проверку состояния и обоснованности числящихся на забалансовых счетах сумм и объектов.
При проведении инвентаризации используются данные аналитического учета, первичные документы.
3.3.2. Инвентаризационная комиссия проводит проверку числящихся объектов учета на забалансовых счетах: 
– 01 «Имущество, полученное в пользование» — неисключительные права на программные продукты, объекты недвижимого имущества, переданные учреждению до момента госрегистрации, земельные участки, не имеющие свидетельство государственной регистрации. Инвентаризационная комиссия определяет объекты неисключительных прав, по которым истек срок действия лицензионного договора либо если срок не был установлен исходя из рекомендуемого срока пять лет (п. 4 ст. 1235 ГК РФ). Целью инвентаризации является выявление объектов, необоснованно отнесенных на забалансовых счет. 
– 02 «Материальные ценности на хранении» — отражаются объекты, не соответствующие критериям «актива» до момента выбытия имущества, либо восстановления на балансе. Проверяется наличие имущества, полученного на ответственное хранение по договорам хранения, неотфактурованные поставки, материальные запасы, до момента определения использования.
Инвентаризационная комиссия проверяет правомерность отнесения на забалансовый счет объектов. 
– 03 «Бланки строгой отчетности» — инвентаризационная комиссия учитывает в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц по видам бланков, мест хранения в условной оценке: один бланк, один рубль, а в случаях, установленных учреждением в рамках формирования учетной политики: по стоимости приобретения бланков. проверка фактического наличия бланков строгой отчетности осуществляется одновременно с инвентаризацией денежных средств и документов, находящихся в кассе учреждения. Проверка производится по видам бланков с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам путем сопоставления фактического наличия документов с данными бухгалтерского учета. 
Выявленные по результатам инвентаризации излишки бланков строгой отчетности подлежат принятию к учету на забалансовом счете 03 с одновременным отражением на балансовом счете 010536349 «Увеличение стоимости материальных запасов однократного применения».
Результат проверки фактического наличия БСО сверяется с данными Книги учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) и забалансового счета 03.
При выявлении недостачи бланков, одновременно со списанием недостающих бланков с забалансового учета на балансе учреждения отражается задолженность лица, виновного в этой недостаче.
– 04 «Сомнительная задолженность» — инвентаризационная комиссия проверяет правомерность отнесения на забалансовый счет, принимает решение о списании с забалансового счета либо о восстановлении ее на балансовом учете при возобновлении процедуры взыскания, готовит предложения для руководителя об урегулировании дебиторской задолженности, проверяет документальное основание отнесения дебиторской задолженности к сомнительной, переклассифицирует сомнительную задолженность в безнадежную либо текущую.
Целью инвентаризации является подтверждение их фактического наличия и сопоставления с данными бухгалтерского учета.
– 06 «Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности» — инвентаризационная комиссия проверяет правомерность отражения обязательств учащихся и студентов по возврату выданного им обмундирования, белья, инструментов и другого имущества. Аналитический учет ведется в разрезе видов поступлений по каждому учащемуся и студенту и виду материальных ценностей в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) (далее — Карточка (ф. 0504051). Размер задолженности, подлежащей возмещению учащимися и студентами, определяется в сумме расходов учреждения, необходимой для приобретения аналогичного имущества (абзац 2 п. 343 Инструкции № 157н).
– 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» учитываются в условной оценке 1 руб. за 1 предмет в течение всего периода их нахождения в учреждении. Ценные подарки, сувениры учитываются на забалансовом счете 07 по стоимости их приобретения (п. 345 Инструкции № 157н). Инвентаризационная комиссия проверяет документальное обоснование поступления и выбытия материальных ценностей, приобретенных в целях их вручения (награждения) — отгрузочные документы, оформленные надлежащим образом:
1) накладные, подтверждающие поставку материальных ценностей;
2) товарные чеки, приложенные подотчетными лицами к авансовому отчету, в случае покупки сувениров, наград, призов за наличный расчет.
Основанием для вручения материальных ценностей являются следующие документы:
1) распоряжение о вручении;
2) ведомости выдачи материальных ценностей;
3) акты о списании.
– 10 «Обеспечение исполнения обязательств». На счете учитывается имущество, полученное в качестве обеспечения обязательств, а также иные виды обеспечения исполнения обязательств (поручительство, банковская гарантия и т.д.). Основанием для отражения на забалансовом счете являются оправдательные первичные учетные документы (в сумме обязательства, в обеспечение которого получено имущество). 
Инвентаризационная комиссия проверяет документальное оформление операций и организацию аналитического учета в разрезе обязательств по видам имущества (обеспечения), его количеству, местам его хранения, а также обязательствам, в обеспечение которых оно поступило.
– 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами» предназначен для учета сумм не предъявленных кредиторами требований, вытекающих из условий договора, контракта, в том числе сумм кредиторской задолженности, не подтвержденных по результатам инвентаризации кредитором, а также сумм кредиторской задолженности, образовавшейся в связи с переплатами в бюджет, в том числе налогов (далее — задолженность учреждения, не востребованная кредиторами) (п. 371 Инструкции № 157н).
Инвентаризационная комиссия определяет правомерность переноса кредиторской задолженности на забалансовый счет и правомерность списания с него, готовит предложения для руководителя учреждения по отражению в учете кредиторской задолженности.
– 21 «Основные средства в эксплуатации». На счете учитываются малоценные основные средства, стоимостью до 10 000 руб. Инвентаризационная комиссия проверяет правомерность отнесения на забалансовый счет основных средств, их фактическое наличие по местах хранения в разрезе МОЛ.
Уникальный инвентарный порядковый номер присваивается каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10 000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости (п. 46 Инструкции № 157н).
Аналитический учет основных средств ведется в инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты (группу объектов) основных средств, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов движимого имущества стоимостью до 10 000 рублей включительно, но в целях контроля и идентификации объекта основного средства, его описания инвентарная карточка на такой объект в учреждении ведется.
– 23 «Периодические издания для пользования». На счете учитываются периодические издания (газеты, журналы и т.п.), приобретаемые учреждением для комплектации библиотечного фонда. Инвентаризационная комиссия проверяет фактическое наличие периодических изданий.
– 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)». Инвентаризационная комиссия проводит инвентаризацию договоров аренды, заключаемых с арендаторами в соответствии с требованиями СГС «Аренда». 
Инвентаризационная комиссия производит сверку данных забалансового счета 25 и бухгалтерской записи — дебет 02052Х560 кредит 04014012Х — по количеству заключенных договоров, правомерность их включения в СГС «Аренда».
– 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование». Инвентаризационная комиссия проводит инвентаризацию договоров безвозмездного пользования, заключаемых с ссудополучателями. Производит сверку данных забалансового счета 26 и бухгалтерской записи — дебет 021005560 кредит 04014118Х (04014918Х) — по количеству заключенных договоров.
– 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». На счете ведется учет имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением. Инвентаризационная комиссия проверяет фактическое наличие имущества в разрезе пользователей, мест его нахождения, по видам, его количеству и стоимости.

3.4. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

3.4.1. Инвентаризации подлежат: 
– расчеты с поставщиками и подрядчиками;
– расчеты с подотчетными лицами;
– расчеты по оплате труда;
– расчеты по налогам и сборам с ФНС и внебюджетными фондами;
– расчеты с покупателями и заказчиками;
– расчеты по депонентам;
– расчеты по недостачам.
3.4.2. В целях подготовки к проведению инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженностей ответственными работниками учреждения проводится следующая работа по:
– направлению 2 (двух) экземпляров актов сверки взаимных расчетов в адрес поставщиков, подрядчиков, исполнителей с указанием срока возврата 1 (одного) экземпляра в адрес учреждения;
– уточнению невыясненных платежей в территориальных органах Федерального казначейства (финансовых органах) в течение текущего финансового года;
– запросу и получению документов от территориальных органов Федеральной налоговой службы России в целях сверки расчетов по налогам, сборам, штрафным санкциям и прочим обязательным платежам.
При проведении инвентаризации расчетов проводится проверка контрагентов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) на предмет их наличия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также сверка наименования и ИНН (КПП) контрагентов, отраженных в бухгалтерском учете, с данными ЕГРЮЛ.
3.4.3. Инвентаризационная комиссия проводит документальную проверку состояния и обоснованности числящихся на счетах сумм и причин возникновения задолженности, устанавливает возможности ее уменьшения или ликвидации.
При проведении инвентаризации используются данные аналитического учета, первичные документы, акты сверки расчетов. 
В случае отсутствия акта, подписанного контрагентом, организация отражает сумму расчетов по данным бухгалтерского учета на основании имеющихся у нее первичных документов. Подписание дебитором акта сверки взаиморасчетов прерывает течение срока исковой давности по признанной им задолженности. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок, и течение срока исковой давности начинается заново (ст. 203 ГК РФ).
Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки устанавливает сроки возникновения дебиторской и кредиторской задолженности, реальность задолженности, правильность и обоснованность числящихся в учете и отчетности сумм задолженности, а также предъявлены ли иски на взыскание дебиторской задолженности в принудительном порядке.
При проведении инвентаризации расчетов осуществляется выявление сумм дебиторской и кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности.
3.4.4. В результате инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности выявляются:
1) расхождения сумм задолженности на счетах расчетов с данными первичных документов (ошибочно проведенные счета, неучтенные документы);
2) расхождения сумм задолженности при сверке с контрагентами (отсутствие в учете счетов поставщиков и т.п.);
3) выявление задолженности с истекшим сроком исковой давности.
3.4.5. Прекращение признания (выбытия) с балансового (забалансового) учета сомнительной задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии субъекта учета по поступлению и выбытию активов при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала (п. 11 СГС «Доходы»).
При выявлении сомнительной задолженности, комиссия по поступлению и выбытию активов принимает решение о ее включении в резерв по сомнительным долгам в полной сумме.
3.4.6. Прекращение признания (выбытия) с балансового (забалансового) учета безнадежной к взысканию задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии субъекта учета по поступлению и выбытию активов при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательств по оплате задолженности, права на взыскание задолженности и (или) неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.
Списание безнадежной задолженности с учета осуществляется на основании приказа руководителя учреждения, в котором указываются:
– сведения о задолженности — сумма и реквизиты документа о возникновении долга;
– сведения о должнике — наименование, адрес, ИНН, ОГРН;
– основание для списания долга (истечение срока исковой давности, ликвидация или смерть должника, окончание исполнительного производства);
– ссылки на нормы законодательства, на основе которых возникает право на списание долга;
– документы-основания (реквизиты решения комиссии и акта о результатах инвентаризации.
3.4.7. При инвентаризации задолженности перед работниками учреждения проверяются обоснования сумм кредиторской задолженности:
– по оплате труда, подлежащих зачислению на счет депонентов;
– расчетов по заработной плате с работниками учреждений на основании трудовых договоров (контрактов);
– расчетов по оплате работодателем в соответствии с законодательством РФ в пользу работников (сотрудников) и (или) их иждивенцев, не относящихся к заработной плате дополнительных выплат, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников);
– расчетов по начислениям на выплаты по оплате труда, в том числе начисленных работникам пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и других выплат за счет средств государственного социального страхования;
– сумм переплат с выяснением причин переплаты. 
3.4.8. При инвентаризации подотчетных сумм:
– проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи и целевое назначение);
– правильность расчетов с бюджетами Российской Федерации (в том числе своевременность перечисления) и обоснованность сумм, числящихся на счетах бухгалтерского учета 020970000, 020980000 в части расчетов по недостачам.
3.4.9. При инвентаризации расходов будущих периодов проверяются:
– документальное подтверждение сумм расходов будущих периодов;
– период, к которому относятся расходы будущих периодов.
3.4.10. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить:
а) правильность расчетов с банками, финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями, а также со структурными подразделениями организации, выделенными на отдельные балансы;
б) правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности по недостачам и хищениям;
в) правильность и обоснованность сумм дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.
3.4.11. Если в отношении дебиторской задолженности не выполняются критерии отнесения ее к активам, то в соответствии с решением инвентаризационной комиссии о ее списании с балансового учета учреждения учет указанной задолженности осуществляется на забалансовом счете 04 «Сомнительная задолженность» в сумме резерва по сомнительным долгам.
3.4.12. Решение инвентаризационной комиссии о списании с балансового учета учреждения задолженности неплатежеспособных дебиторов принимается с учетом:
– сведений, выявленных в ходе проведения инвентаризации, в отношении дебиторской задолженности, обладающей признаками нереальной к взысканию;
– документов, подтверждающих наличие рисков невозможности взыскания дебиторской задолженности.
В том числе проверяются суммы дебиторской задолженности, списанные вследствие несостоятельности ответчиков и невозможности обращения взыскания на их имущество. При этом проверяется обоснованность списания задолженности, правильность учета списанной задолженности за балансом, наблюдение за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
Инвентаризационная комиссия, принимая решение о списании с балансового учета задолженности неплатежеспособных дебиторов, вправе руководствоваться положениями законодательства по составу документов, необходимых для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении), установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и положениями Постановления Правительства РФ от 06.05.2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».
3.4.13. Списание задолженности с забалансовых счетов осуществляется на основании решения инвентаризационной комиссии по окончании срока возможного возобновления взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации способом.
3.4.14. Прекращение учета задолженности учреждения, не востребованной кредиторами, которая носит заявительный характер, отраженной на забалансовом счете 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами», осуществляется на основании решения комиссии учреждения (инвентаризационной комиссии) ввиду завершения срока исковой давности.
3.4.15. При проведении инвентаризации посредством электронного документооборота и направлении контрагенту (кредитору, дебитору) акт сверки расчетов, в акте и (или) в сопроводительном письме предусматривается конкретный срок подачи возражений на акт с учетом достаточности срока для отражения необходимых корректировок расчетов в годовой бухгалтерской отчетности. В сопроводительном письме указывается, что при отсутствии возражений акт сверки считается согласованным в указанный срок (письмо Минфина России от 24.12.2020 г. № 02-07-07/113668).

3.5. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ КАССЫ

3.5.1. Основными целями инвентаризации являются:
– выявление фактического наличия денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности в кассе организации;
– сопоставление фактического наличия денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности в кассе организации с данными бухгалтерского учета и выявление отклонений;
– проверка полноты отражения в учете кассовых операций и правильности оформления кассовых документов.
3.5.2. Инвентаризации подлежат: 
– наличные денежные средства;
– бланки строгой отчетности;
– денежные документы.
3.5.3. Во время проведения инвентаризации (ревизии) операции по приему и выдаче денежных средств не производятся.
3.5.4. В ходе проведения инвентаризации кассы комиссия должна:
– проверить кассовую книгу, отчеты кассира, приходные и расходные кассовые ордера, доверенности на получение денег и другие документы кассовой дисциплины;
– сверить суммы, оприходованные в кассу, с суммами, списанными с лицевого (расчетного) счета;
– проверить соблюдение кассиром лимита остатка наличных денежных средств.
3.5.5. До начала проверки фактического наличия денежных средств и денежных документов инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации ПКО, РКО, отчет кассира.
3.5.6. Кассир должен дать расписку о том, что к началу проведения инвентаризации все расходные и приходные документы на денежные средства и денежные документы сданы в бухгалтерию и все денежные средства и денежные документы, поступившие на его ответственность, оприходованы, а выбывшие —списаны в расход.
3.5.7. При подсчете фактического наличия денежных знаков пересчитываются как наличные денежные средства, денежные документы (почтовые марки, путевки в дома отдыха и санатории, авиабилеты и др.), так и бланки строгой отчетности с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков.
3.5.8. Выдача денежных средств из кассы, не подтвержденная распиской получателя в РКО или другим заменяющем его документе, в оправдание остатка наличных денежных средств в кассе не принимается. Такая сумма рассматривается как недостача денежных средств в кассе учреждения и подлежит взысканию с кассира.

4. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

4.1. Результаты инвентаризации подлежат обязательному отражению в документах инвентаризации: инвентаризационных описях, сличительных ведомостях, актах о результатах инвентаризации.
Для оформления инвентаризации применяют формы, Методическими указаниями № 52н и Методическими указаниями № 61н: инвентаризационные описи (сличительные ведомости), акты о результатах инвентаризации (далее также — документы инвентаризации), а также самостоятельно разработанные формы, утвержденные приложением 5 к Учетной политике. Для каждого вида имущества оформляется своя форма инвентаризационной описи (сличительной ведомости).
Отдельные инвентаризационные описи оформляются по объектам имущества, переданным в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, полученным и переданным на ответственное хранение.
Инвентаризационные описи составляются отдельно по каждому месту хранения ценностей и лицам, ответственным за сохранность имущества.
Сроки формирования, обработки и заполнения документов инвентаризации, ответственные за каждый этап лица и иные особенности определены в Правилах документооборота (Приложение 2 к Учетной политике) и Графике документооборота (Приложение № 3 к Учетной политике).
До начала инвентаризации на основании Решения (ф. 0510439) инвентаризационные описи формируются и заполняются бухгалтерией в части сведений об объектах по данным бухгалтерского учета (пообъектный (номенклатурный) перечень) и направляются председателю инвентаризационной комиссии не позднее дня начала проведения инвентаризации, указанного в Решении (ф. 0510439) (пп. 15, 16, 22 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).
4.2. При заполнении Инвентаризационных описей (ф. 0504087) в графах 8 и 9 указывается наименование статуса объекта учета и целевой функции актива соответственно. Наименования и коды статусов объекта учета и целевых функций актива приведены в пп. 3.1.8, 3.2.12 настоящего Положения.
4.3. В случае выявления при инвентаризации отклонений комиссией обеспечивается их обоснованная квалификация согласно п. 4.3 Положения об инвентаризационной комиссии (Приложение № 17 к Учетной политике).
По всем расхождениям (недостачам и излишкам, пересортице) инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения материально ответственных лиц, что отражается в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях, актах). На основании этих объяснений и материалов проверок инвентаризационная комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных бухгалтерского учета.
При выявлении в ходе инвентаризации нефинансовых и финансовых активов недостач или излишков, отклонений в качественных характеристиках установленные расхождения с данными бухгалтерского учета (в том числе по расчетам и обязательствам), предоставленными бухгалтерской службой, фиксируются инвентаризационной комиссией в Акте (ф. 0510463) и Акте о результатах инвентаризации наличных денежных средств (ф. 0510836) (далее — Акт инвентаризации (ф. 0510836)) по итогам квалификации выявленных отклонений (п. 23 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).
4.4. В случае выявления излишков по результатам инвентаризации материальных ценностей (нематериальных активов, прав пользования НМА) инвентаризационная комиссия устанавливает возможность подтверждения государственной (муниципальной) собственности (исключительное (неисключительное) право) на такое имущество.
Если право собственности (пользования) подтверждено (установлено) до окончания проведения инвентаризации, полномочия по оценке указанного имущества (имущественных прав) возлагаются на инвентаризационную комиссию и оформляются Решением об оценке стоимости имущества, отчуждаемого не в пользу организаций бюджетной сферы (ф. 0510442) (далее — Решение (ф. 0510442). Дополнительно инвентаризационная комиссия формирует Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) (далее — Акт о приеме-передаче (ф. 0510448)в целях принятия объектов к балансовому учету.
Если до окончания проведения инвентаризации не представляется возможным подтвердить право собственности (пользования), такое имущество не оценивается. Инвентаризационная комиссия формирует Акт о приеме-передаче (ф. 0510448) в условной оценке (1 объект — 1 рубль) в целях принятия объектов к забалансовому учету.
Дальнейшее наблюдение за объектами и проведение мероприятий по установлению возможности подтверждения государственной (муниципальной) собственности (исключительного (неисключительное) права) на такое имущество возлагается на комиссию по поступлению и выбытию активов.
4.5. Если по итогам инвентаризации излишки и (или) недостачи не выявлены, в Акте (ф. 0510463) — «Расхождения не выявлены. Принять результаты инвентаризации: фактическое наличие объектов инвентаризации соответствует данным регистров бухгалтерского учета» (п. 25 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).
4.6. Документы инвентаризации составляются и хранятся в соответствии с требованиями, установленными для первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета с учетом положений Приложения 1 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», и иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 26 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).
4.7. Исправление ошибок, допущенных в документе инвентаризации, должно быть удостоверено подписями всех членов комиссии и соответствующего ответственного лица. В случае обнаружения ошибок необходимо учесть порядок действий ответственного лица и комиссии в случае обнаружения ошибки, указанный в п. 2.13 настоящего Порядка.
Изменение документов инвентаризации, созданных в электронной форме, осуществляется посредством формирования документа, уточняющего ранее отраженные показатели (изменения инвентаризационной описи, сличительной ведомости, акта о результатах инвентаризации) (п. 29 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).
4.8. К документам инвентаризации приобщаются (п. 30 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»):
– документы, оформляющие выявление фактического наличия объекта инвентаризации (в частности, акты обмеров (замеров), расчеты, иные акты);
– представленные ответственными лицами расписки, пояснения (объяснения), в том числе по фактам выявленных отклонений, включая пересортицу (объяснения причин, по которым разница в стоимости от пересортицы в сторону недостачи, образовавшейся не по вине ответственных лиц, не отнесена на виновных лиц).
4.9. На основании инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) комиссия составляет Акт (ф. 0510463) и Акт инвентаризации (ф. 0510836). Акты представляются на рассмотрение и утверждение руководителю учреждения с приложением документов по инвентаризации.
4.10. Акт о результатах годовой инвентаризации, проведенной в январе следующего года, должен быть составлен инвентаризационной комиссией не менее чем за не менее чем за 14 (четырнадцать) рабочих дней до даты представления годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
4.11. Результаты инвентаризации (Инвентаризационные описи) должны быть переданы председателю комиссии по поступлению и выбытию активов на следующий день после подписания Инвентаризационных описей председателем и членами инвентаризационной комиссии, но не позднее дня утверждения Актов о результатах инвентаризации.
4.12. Отражение результатов инвентаризации в учете:
4.12.1. Инвентаризационные разницы отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.
Результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, отражаются в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Результаты инвентаризации при реорганизации (ликвидации) отражаются бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой на дату реорганизации (ликвидации) (п. 26 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», п. 82 СГС «Концептуальные основы»).
4.12.2. Выявленные при инвентаризации отклонения отражаются в бухгалтерском (бюджетном) учете на основании первичных учетных документов и документов инвентаризации (п. 27 Приложения № 1 к СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются руководителем учреждения. 
5.2. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.