30 октября 2009 года N 968-УГ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И
ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

(в ред. Указов Губернатора Свердловской области
от 18.10.2010 N 904-УГ, от 14.05.2012 N 323-УГ)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:
1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области требований к служебному поведению (прилагается).
2. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".

Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
30 октября 2009 года
N 968-УГ

Утверждено
Указом Губернатора
Свердловской области
от 30 октября 2009 г. N 968-УГ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

(в ред. Указов Губернатора Свердловской области
от 18.10.2010 N 904-УГ, от 14.05.2012 N 323-УГ)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 19 июня 2009 года N 566-УГ "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" ("Областная газета", 2009, 27 июня, N 184-185);
2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации (далее - граждане) при поступлении на государственную гражданскую службу Свердловской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
3) соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Свердловской области, и государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих любую должность государственной гражданской службы Свердловской области.
3. Проверка, предусмотренная в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется по решению:
1) Председателя Правительства Свердловской области в отношении:
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в структурных подразделениях Правительства Свердловской области;
государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в структурных подразделениях Правительства Свердловской области;
2) Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области в отношении:
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Администрации Губернатора Свердловской области;
государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Администрации Губернатора Свердловской области;
3) руководителей иных государственных органов Свердловской области в отношении:
граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в соответствующем государственном органе Свердловской области;
государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в соответствующем государственном органе Свердловской области.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области и оформляется в письменной форме.
4. По решению Председателя Правительства Свердловской области, Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области осуществляет проверку:
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, которые представляются гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области:
руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
в структурных подразделениях Правительства Свердловской области;
в Администрации Губернатора Свердловской области;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые представляются государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности:
руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
в структурных подразделениях Правительства Свердловской области;
в Администрации Губернатора Свердловской области;
3) соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности, указанные в подпункте 2 настоящей части, требований к служебному поведению.
По решению руководителей государственных органов Свердловской области подразделения государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров осуществляют проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, которые представляются гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в соответствующем государственном органе Свердловской области;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые представляются государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в соответствующем государственном органе Свердловской области;
3) соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в соответствующем государственном органе Свердловской области, требований к служебному поведению.
5. Утратил силу. - Указ Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ.
6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностными лицами;
2) работниками подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) средствами массовой информации;
5) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Свердловской области.
(п. 6 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
9. Департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и подразделения государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров проводят проверку самостоятельно либо путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
10. При проведении проверки самостоятельно директор департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области или по его поручению государственный гражданский служащий департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области, руководители подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров или по их поручению государственные гражданские служащие подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров вправе:
1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственным гражданским служащим Свердловской области;
2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственным гражданским служащим Свердловской области сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
3) получать от гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
4) подготавливать для направления в установленном порядке запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе; о соблюдении государственным гражданским служащим Свердловской области требований к служебному поведению;
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 18.10.2010 N 904-УГ)
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственным гражданским служащим Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции.
(подп. 6 введен Указом Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
11. В запросе, предусмотренном в подпункте 4 пункта 10 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении которых осуществляется проверка;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего Свердловской области, подготовившего запрос;
7) другие необходимые сведения.
Запросы направляются директором департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и руководителями государственных органов Свердловской области.
12. Проверка путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" осуществляется в отношении сведений, предоставляемых государственными гражданскими служащими Свердловской области.
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
Право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" согласно федеральному законодательству имеет Губернатор Свердловской области.
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
В случае необходимости направления запроса о проведении в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскных мероприятий в отношении сведений, предоставляемых государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в государственных органах Свердловской области, руководитель соответствующего государственного органа Свердловской области обращается с ходатайством на имя Губернатора Свердловской области о направлении указанного запроса. К ходатайству прилагается проект запроса о проведении оперативно-разыскных мероприятий.
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, указанных в части первой пункта 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
13. Директор департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области или по его поручению государственный гражданский служащий департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области, руководители подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров или по их поручению государственные гражданские служащие подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров обеспечивают:
1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или государственного гражданского служащего Свердловской области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или государственным гражданским служащим Свердловской области.
14. По окончании проверки департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области или подразделение государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров обязаны ознакомить с результатами проверки гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
15. Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственный гражданский служащий Свердловской области вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области или подразделение соответствующего государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.
16. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
17. На период проведения проверки государственный гражданский служащий Свердловской области может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного гражданского служащего Свердловской области от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
18. Директор департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
На основании доклада, указанного в части первой настоящего пункта, Председатель Правительства Свердловской области или Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области информируют Губернатора Свердловской области о результатах проверки, проведенной в отношении:
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
1) граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области руководителей и заместителей руководителей областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
2) государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
3) граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Администрации Губернатора Свердловской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Свердловской области;
4) государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Администрации Губернатора Свердловской области, назначение на должности которых осуществляется Губернатором Свердловской области.
Руководитель подразделения государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров информирует в форме доклада о результатах проверки руководителя соответствующего государственного органа Свердловской области, принявшего решение о ее проведении.
В докладе о результатах проверки должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
2) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
3) об отсутствии оснований для применения к государственному гражданскому служащему Свердловской области мер юридической ответственности;
4) о применении к государственному гражданскому служащему Свердловской области мер юридической ответственности;
5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов.
(часть четвертая введена Указом Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются департаментом государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области или подразделением государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, или государственного гражданского служащего Свердловской области, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Свердловской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области или назначившее государственного гражданского служащего Свердловской области на должность государственной гражданской службы Свердловской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанное в части четвертой пункта 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
2) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Свердловской области;
3) применить к государственному гражданскому служащему Свердловской области меры юридической ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов.
(часть вторая в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.05.2012 N 323-УГ)
21. Материалы проверки хранятся в департаменте государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области или в подразделении государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.