Заключение (решение)
по результатам проведения мониторинга муниципального нормативного правового акта муниципального образования Тимашевский район
г. Тимашевск
«20» января 2015 год	№_1_
Вводная часть
Настоящее заключение подготовлено по результатам проведения текущего мониторинга муниципального нормативного правового акта - постановления администрации муниципального образования Тимашевский район  25 марта 2013  года № 747 «Об  утверждении   положения   о   предоставлении лицами, замещающими муниципальные  должности  и  должности  муниципальной  службы  сведений  о своих    расходах,    а    также    расходахсвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - Положение).
Инициатор проведения мониторинга - начальник юридического отдела администрации муниципального образования Тимашевский район.  
Разработчик муниципального правового акта - организационно-кадровый отдел управления делами администрации муниципального образования Тимашевский район.
Исполнитель проведения мониторинга - юридический отдел администрации муниципального образования Тимашевский район.    
В процессе мониторинга использованы положения Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлений Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации»,  постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 03.02.2012  № 218 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и  проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тимашевский район», постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 27.08. 2014 № 1198 «Об утверждении порядка проведения органами местного самоуправления муниципального образования Тимашевский  район мониторинга правоприменения нормативных  правовых актов».
Антикоррупционная экспертиза проводилась в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96, коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, в правовом акте не выявлены.
Описательная часть

Представленный муниципальный правовой акт не содержит коррупциогенные факторы, но имеет противоречия действующему законодательству.
В соответствии с  Федеральным законом  от 03.12.2012 № 230-ФЗ (в редакции от 22.12.2014) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»:
1)  пункт 2 Положения не соответствует подпункту «ж» ч.1 ст.2  данного федерального закона, устанавливающего  контроль за расходами: лиц, замещающих (занимающих должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) пункт 3 Положения не соответствует части 1 статьи 3 230-ФЗ устанавливающей «Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.»
3) Кроме того, часть 4 статьи 8 230-ФЗ предусматривает: «Представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных».
Данное требование закона отсутствует в Положении. 

Выводы и рекомендации

 В целях устранения выявленных противоречий, недостатков,  указанных в описательной части настоящего заключения предлагается (рекомендуется): внести изменения в пункты 2 и 3 Положения,  текст рассматриваемого постановления  дополнить недостающими правовыми нормами, предусмотренными Федеральным закон от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», вступившим в силу с 01.01.2015.

Исполняющий обязанности начальника 
юридического отдела администрации 
муниципального образования Тимашевский район                         Ю.В.Рудина