Государственное казённое учреждение Краснодарского края

«Учебно- методический центр гражданской обороны чрезвычайных ситуаций»

ПАМЯТКА ПО ДЕЙСТВИЯМ СОТРУДНИКОВ
детских дошкольных учреждений, расположенных вблизи химически опасных объектов
В настоящее время многие детские дошкольные учреждения (ДДУ) расположены вблизи химически опасных объектов. Там в любое время могут произойти аварии с выбросом аварийно-химически опасных веществ (АХОВ).
При выбросе АХОВ скорость распространения может быть настолько велика, что не будет много времени на проведение защитных мероприятий.
Для организации своевременной надежной защиты детей сотрудники ДДУ должны хорошо знать способы защиты и действия в случае выброса АХОВ вблизи ДДУ.
1. Оповещение
	1.1. Оповещение осуществляется путем звуковых сигналов и речевой информации. Сигнал «Внимание всем!» подается сиренами, расположенным на производственных зданиях и жилых домах, а речевая информация передается по городским средствам связи (радио, телевещание) или через громкоговорители патрульных машин органов милиции или МЧС.
1.2. Получив сигнал «Внимание всем!», заведующая ДДУ доводит его до сотрудников, включает городское (местное) радиовещание и в дальнейшем действует в соответствие с речевой информацией.
1.3. При локальных авариях на химически опасных объектах заведующая может получить информацию непосредственно с предприятия, отдела образования, управления гражданской защиты города.
1.4. При обнаружении паров АХОВ в воздухе, заведующая ДДУ немедленно отдает распоряжение об укрытии детей, сотрудников и докладывает о своем решении вышестоящему отделу образования и местным органам самоуправления. В дальнейшем действует в соответствие с указаниями органов ГОЧС.
1.5. Оповещение внутри ДДУ осуществляется по селекторной связи (если она имеется) или постановкой задач сотрудникам;
1.6. При получении сигнала об угрозе аварии на ХОО в ночное время ночная няня действует в соответствие с инструкцией.

2.Способы защиты детей и сотрудников 

В современных условиях существуют три способа защиты детей:
- укрытие в убежище, 
- отселение в аналогичное детское учреждение, расположенное вне зоны заражения, 
- укрытие детей и сотрудников непосредственно в детском учреждении.
2.1. Укрытие в убежищах возможно только при хорошем состоянии убежища, обеспечивающем надежную и быструю защиту детей от аммиака или хлора и при его расположении в непосредственной близости от ДДУ. 
Вблизи ДДУ убежищ, отвечающим вышеизложенным требованиям, мало. Поэтому при внезапном возникновении аварии на ХОО с выбросом АХОВ необходимо использовать другие способы защиты.
2.2. Отселение в аналогичное детское дошкольное учреждение может быть осуществлено в период угрозы возможной аварии на ХОО или при наличии незначительной концентрации АХОВ в воздухе.
Отселение проводится только после принятия решения комиссии по чрезвычайной ситуации местного самоуправления и осуществляется автотранспортом, предусмотренным для этих целей. Автобусы к ДДУ могут подаваться как единой колонной, так и одиночные.
К месту временного размещения детей направляют в сопровождении сотрудников охраны общественного порядка.
При локальных авариях на химически опасном объекте (ХОО) по договоренности с органом местного самоуправления и руководителями предприятий, имеющих автобусы, последние могут быть привлечены к отселению детей.
2.3. Укрытие детей и сотрудников непосредственно в детском учреждении необходимо при внезапной аварии на ХОО с выбросом АХОВ. Укрытие детей и сотрудников производится в заранее подготовленных герметизированных помещениях, расположенных на верхнем (от хлора) и первом или подвальном помещении (от аммиака).
Решение на укрытие детей непосредственно в ДДУ принимает заведующая ДДУ и докладывает отдел образования внутригородского округа, в органы местного самоуправления и в Управление гражданской защиты города.

3.Подготовка детей и сотрудников к защите от АХОВ

Подготовка должна идти по трем направлениям: 
- подготовка герметизированного помещения, 
- обеспечение детей и сотрудников средствами индивидуальной защиты, 
- подготовка детей и сотрудников к защите от АХОВ. 
3.1 Подготовка герметизированного помещения.
Для надежной защиты от АХОВ при аварии на одном или нескольких ХОО в каждом ДДУ заранее должно быть подготовлено герметизированное помещение, обеспечивающее безопасное для жизни пребывание в нем детей и сотрудников. Оно готовится из расчета укрытия штатного состава ДДУ, может состоять из одной или нескольких смежных комнат.
Герметизацию окон в выбранном помещении осуществляют заранее лейкопластырем, плотной бумагой, скотчем или тканью. Догерметизацию, оставшихся не заклеенными оконных рам и фрамуг, проводят лейкопластырем. 
В герметизированном помещении необходимо заранее приготовить:
- инструкцию по действиям персонала при проведении укрытия детей (на видном месте);
- аптечку;
- закрытый шкаф для хранения средств индивидуальной защиты, запаса лимонной кислоты, питьевой соды;
- принадлежности для жизнеобеспечения детей в течение 1-2 часов (посуда для питья, полотенца, ножницы, игрушки, ночные вазы и т.д.);
- столик (тумбочка) для размещения телефонного аппарата, телевизора, радиоприемника;
- стулья (скамейки) для детей и взрослых.
Желательно в герметизированном помещении иметь туалетные помещения, ванную комнату или хотя бы кран с питьевой водой.

3.2.Обеспечение детей и сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

К средствам индивидуальной защиты от АХОВ относятся: противогазы для взрослых и детей, камеры защитные детские (КЗД-4), респираторы, ватно-марлевые повязки, и другой подручный материал.
Для обеспечения надежности средств индивидуальной защиты необходимо периодически проводить контроль за их состоянием, а ватно-марлевые повязки после тренировки необходимо выстирать и прогладить, при необходимости заменить новыми.
Противогазы в целях надежной защиты должны быть тщательно подогнаны по размеру. Правильно подогнанная шлем-маска должна плотно прилегать к лицу и исключать возможность проникновения зараженного воздуха в органы дыхания, минуя фильтрующе-поглощающую коробку.
Камера защитная детская КЗД-4 - основное средство индивидуальной защиты в возрасте от рождения до полутора лет
Респираторы обеспечивают защиту органов дыхания от аэрозолей. Против АХОВ респираторы малоэффективны. Как показал анализ проверки средств индивидуальной защиты, в ДДУ в основном используются ватно-марлевые повязки (ВМП). Для их изготовления нужно взять кусок марли размеров 80x40 см, на середину положить кусок ваты толщиной 1-2см. Подогнать верхнюю и нижнюю сторону марли до размера, равного высоте лица от подбородка до глаз, плюс З см и положить на слой ваты, а концы разрезать с обеих сторон посередине, чтобы образовались две пары завязок. Надевают повязку так, чтобы были тщательно закрыты нос и рот до глаз. Нижние концы завязывают на темени, а верхние - на затылке.

3.3. Подготовка детей и сотрудников к защите от АХОВ

Большое значение для защиты детей и сотрудников от АХОВ имеет их систематическая подготовка. Учитывая специфику ДДУ, ее необходимо осуществлять путем проведения детских игр. Они должны быть целенаправленными, необременительными и носить развлекательный характер. Игры должны предусматривать подготовку детей к укрытию непосредственно в ДДУ и к отселению, как в обычных условиях, так и в средствах индивидуальной защиты.

Примерная тематика и порядок проведения игр по ГО:

№ п/п	Наименование игр	Краткое содержание	Место проведения	Руководитель игр	
1	Сбор группы, находящейся на прогулке	Обучение детей вниманию, оказанию взаимопомощи. при сборе группы	Во дворе ДДУ в период прогулки группы	Воспитатель	
2	Сбор групп	Обучение детей быстрому сбору групп	Во дворе ДДУ в период прогулки детей	Методист	
3	Сбор и размещение групп в герметизированном помещении	Отработка оптимального варианта сбора и размещения детских групп в герметизированном помещении	В помещении ДДУ	Воспитатели, няни, методист	
4	Обучение сотрудников надеванию ВМП на детей	Отрабатываются особенности надевания ВМП на детей разного возраста	В помещении групп	Медицинская сестра	
5	Обучение детей пользованию СИЗ	Показывают на себе, как надо надевать СИЗ, просят детей сделать то же самое	В группах	Воспитатели, медицинская се стра	
6	Оказание взаимопомощи при надевании ВМП	Учат детей помощи друг другу, отмечают лучших	В группах	Помощники воспитателя	
7	Тренировка в быстроте надевания ВМП	Наблюдают за действиями детей	В группах	Воспитатели	
8	Занятия в герметизированном помещении	Наблюдают за действиями детей	В герметизированном помещении	Воспитатели, заведующая ДДУ	
Предложенная тематика может быть изменена в зависимости от штатной численности детей, сотрудников, специфических условий размещения ДДУ.
Для того, чтобы правильно и хорошо освоить игры с детьми по пользованию СИЗ, сотрудники ДДУ должны систематически отрабатывать навыки правильного надевания детей на детей СИЗ. Так, например, чтобы надеть на ребенка противогаз, надо взять обеими руками височные и затылочные тесьмы (при этом большие пальцы обращены внутрь), приложить нижнюю часть маски противогаза   к подбородку ребенка и натянуть ее на лицо, заводя затылочные тесьмы за уши. Взять свободные концы затылочных тесемок и натянуть их так, чтобы маска плотно прилегала к лицу. Устранить перекос и складки или плотнее подогнать тесьму. Для того, чтобы снять противогаз с ребенка, берут свободной рукой клапанную коробку, слегка оттягивают лицевую часть противогаза (к себе) и движением руки вперед и вверх снимают ее.
Кроме того, сотрудники ДДУ должны систематически отрабатывать свои действия в соответствии со сложившейся обстановкой.

При получении сообщения об аварии на ХОО действия сотрудников могут быть следующими:
Заведующая ДДУ: оповещает о случившемся сотрудников и дает указания укрыть детей. Взяв средства индивидуальной защиты и списки детей с домашними адресами и телефонами родителей, закрывает окна, двери кабинета и руководит укрытием детей и сотрудников. После того, как все дети и сотрудники ДДУ укроются в герметизированном помещении, докладывает по телефону в внутригородской отдел образования, руководству местного самоуправления и ждет дальнейших указаний, постоянно контролируя обстановку в помещении.
Только с разрешения органов ГОЧС города (округа) заведующая дает указания на вывод детей из герметизированного помещения или на отселение.
Завхоз: оповещает группы, проверяет, все ли вернулись с прогулки, закрывает входную дверь. Взяв средства индивидуальной защиты, помогает эвакуировать группы ясельного возраста в герметизированное помещение и оказывает помощь в герметизации окон в этом помещении.
Медицинская сестра: берет СИЗ, аптечку первой медицинской помощи, закрывает окна и двери своего кабинета. В герметизированном помещении готовит раствор для смачивания ватно-марлевых повязок и находится в постоянной готовности для оказания необходимой первой помощи.
Кладовщик: берет средства индивидуальной защиты, запас продуктов, закрывает окна и двери кладовой, направляется в укрытие, в помещении проводит герметизацию окон.
Повар: отключает приборы технического обеспечения, берет СИЗ, запас продуктов, закрывает окна и двери кладовой, направляется в герметизированное помещение, помогает медицинской сестре готовить раствор для смачивания ВМП.
Методист: оповещает по схеме сотрудников, берет СИЗ, закрывает окна и двери кабинета, направляется в укрытие, где оказывает помощь в проверке детей согласно табелю посещения и после прихода последнего человека (заведующей) проводит герметизацию входной двери. По прибытии транспорта вместе с заведующей и воспитателями руководит посадкой детей в автобусы.
Воспитатели, помощники воспитателей, логопеды, музыкальный руководитель и физрук: взяв средства индивидуальной защиты быстро одевают детей или берут одежду с собой, заводят их в герметизированное помещение, сверяют детей по табелю посещаемости, надевают на них при необходимости средства индивидуальной защиты. Поддерживают спокойную обстановку в помещении, контролируют состояние детей.
Весь остальной персонал должен помогать эвакуации детей ясельной группы (если такая имеется) и держать их под своим контролем до получения сигнала отбоя.

4. Выполнение мероприятий по защите детей.

Мероприятия по спасению детей должны проводиться при следующих ситуациях: угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, отселении детей, укрытии детей в герметизированном помещении, в условиях криминальной обстановки.

4.1. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

- завершается полная герметизация помещения, заранее подготовленного в ДДУ для укрытия детей и персонала постоянного состава;
- проводится полная герметизация ДДУ (в зимних условиях) или герметизация части его помещений по указанию заведующей (в летних условиях);
- проверяется наличие необходимого оборудования в герметизированном помещении, вносится недостающее;
- уточняются дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнить для надежной защиты детей;
- организуется постоянное дежурство у телефона, радио и телевизора;
- группы детей, гуляющие на улице, возвращаются в помещение;
- уточняются обязанности постоянного состава ДДУ на случай укрытия или отселения детей;
- дети ясельного возраста сосредотачиваются ближе к помещению, подготовленному для укрытия;
- уточняются списки людей по группам, расчеты на посадку в автобусы и очередность посадки;
- уточняются очередность занятия герметизированного помещения и места размещения в нем детей;
- подготавливаются средства индивидуальной защиты;
- постоянно поддерживается связь с органами ГОЧС и местного самоуправления.

4.2. При отселении детей.

Решение на отселение детей принимает комиссия по ЧС и ПБ местного самоуправления. С получением распоряжения на отселение в ДДУ проводятся следующие мероприятия:
- завершается подготовка детей к отселению, уточняется очередность посадки групп на транспорт;
- организуется встреча автобусов;
- уточняется детское учреждение, куда планируется отселение детей;
- по мере принятия транспорта осуществляется посадка детей в автобусы по группам под руководством воспитателей, нянь, согласно установленной очередности;
- отъезд автобусов с детьми осуществляется при сопровождении сотрудников службы охраны общественного порядка;
Старшее лицо по автобусу имеет при себе списки детей, находящихся в автобусе и телефоны их родителей. Помещение ДДУ сдается под охрану милиции, у входной двери вывешивается табличка с информацией для родителей о местонахождении детей:

Дети и сотрудники временно находятся в ДДУ №_______
По улице	_________________, дом №______	
Телефон для справок	
Заведующая ДДУ №	
Дата	
Время	

4.3. При укрытии детей в герметизированном помещении.

При получении информации об аварии на ХОО или при обнаружении паров аммиака или хлора в воздухе заведующая ДДУ немедленно отдает распоряжение на укрытие детей и сотрудников в заранее подготовленное помещение и на проведение следующих мероприятий:
- закрытие всех дверей, окон, фрамуг во всех помещениях (если позволяет время);
- пополнение недостающего для жизнеобеспечения имущества;
- завершение полной герметизации подготовленного для укрытия детей помещения и закрытие дверей после того, как все дети и сотрудники вошли внутрь помещения;
- подготовка в зависимости от вида АХОВ раствора лимонной кислоты (при аммиаке) и питьевой соды (при хлоре);
- подготовка средств индивидуальной защиты;
- контроль за обстановкой в помещении и состоянием детей;
- После завершения мероприятия по укрытию детей заведующая ДДУ докладывает по телефону в органы по делам ГОЧС и местного самоуправления о решении по укрытию детей, включает радио, телевизор и в дальнейшем действует в соответствии с полученными указаниями органов по делам ГОЧС и местного самоуправления.
При получении распоряжения организуется отселение в соответствии с уточненным расчетом. Оно осуществляется в средствах индивидуальной защиты. На входной двери вывешивается табличка, где находятся дети. При получении информации о том, что в воздухе отсутствует АХОВ, дети и сотрудники выходят из герметизированного помещения, и ДДУ приступает к обычной работе. 

4.4. В условиях криминальной обстановки.

В современных условиях администрация ДДУ должна быть готова к действиям по спасению детей не только от аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), но и в условиях проведения террористических актов. Наиболее характерными террористическими актами для ДДУ являются угрозы взрыва, захват заложников.

В целях исключения возможности проведения вышеперечисленных террористических актов в ДДУ необходимо:

- закрыть все запасные входные двери в ДДУ;
- поставить замок у входной двери;
- оборудовать входную дверь «глазком» и английским замком;
- организовать ежедневное дежурство постоянного состава в течение рабочего дня;
- взять под контроль вход в ДДУ в утренние часы приема детей;
- входную дверь держать постоянно закрытой;
- строго контролировать вход в ДДУ посторонних лиц;
- не допускать бесконтрольный вход посторонних лиц в группы;
- тщательно проверять все комнаты утром и в конце рабочего дня с целью обнаружения посторонних предметов;
- содержать в хорошем состоянии ограждения ДДУ, держать закрытыми в период прогулки детей во дворе въездные ворота и входную калитку;
- запретить оборудование детских площадок во дворе ДДУ в непосредственной близости от ограждения;
- не разрешать детям в период прогулки подходить к незнакомым лицам и брать от них свертки, пакеты.
При обнаружении посторонних предметов в помещениях ДЦУ необходимо немедленно вывести детей и сотрудников из здания и сообщить в органы милиции и отдел ГОЧС.
ИНСТРУКЦИЯ
заведующим ДДУ при возникновении чрезвычайной ситуации
1. Оповестить персонал и детей о возникновении чрезвычайной ситуации и поставить задачу на их эвакуацию.
2. Немедленно эвакуировать детей и персонал ДЦУ в безопасное место.
3. Оказать пострадавшим первую медицинскую помощь.
4. Сообщить о случившемся.
- в Управление гражданской защиты муниципального образования город Краснодар (тел. 01,050, 262-32-77, 112);
-	УВД города Краснодар (тел.02);
- в Скорую медицинскую помощь (тел. 03);
5. До приезда оперативной группы по локализации чрезвычайной ситуации выяснить:
- причину возникновения чрезвычайной ситуации;
- вид воздействия, отравления;
- время возникновения чрезвычайной ситуации и ее предпосылки;
- количество пострадавших.
6. Принять меры по оповещению родителей о случившемся.
7.В дальнейшем действовать по указанию старшего лица оперативной группы
Примерные действия руководства ДДУ при возникновении и угрозе возникновения пожара

При угрозе пожара в ДДУ
Момент угрозы - это возникновение пожара на соседних с ДДУ объектах, когда есть высокая вероятность перехода огня на здание ДДУ или, когда создается сильное задымление, несущее угрозы жизни и здоровью детей и персонала. При возникновении угрозы необходимо:
1. Сообщить о случившемся в противопожарную службу;
2. Эвакуировать детей и персонал ДЦУ в безопасное место (с проверкой наличия детей, при необходимости организовать передачу детей родителям);
3. Сообщить о случившемся и принятых мерах в отдел образования внутригородского округа;
4. Силами персонала организовать охрану ДДУ и защиту здания от огня, используя при этом подручные средства пожаротушения (огнетушители, пожарные краны);
5. Организовать наблюдение за развитием событий, сообщить о возгорании пожарным расчетам, ведущим тушение пожара.
При возникновении пожара в ДДУ:
1. Сообщить о пожаре в противопожарную службу;
2. Оповестить персонал ДДУ о пожаре;
3. Эвакуировать детей и персонал, разместить их в безопасном месте;
4. Проверить наличие детей и сотрудников ДДУ;
5. Уточнить место и причину возгорания;
6. Проверить включение противопожарной системы;
7. Отключить энергоустановки ДДУ, кроме систем пожарной защиты;
 8. Принять меры по ликвидации пожара своими силами с использованием первичных средств пожаротушения. Вынести имущество из помещений, которым пожар временно не угрожает;
9. Принять меры по недопущению посторонних на территорию ДДУ, организовать охрану здания и вынесенного имущества силами персонала ДДУ;
10. Встретить пожарных и сообщить командиру пожарного расчета:
- о наличии людей в здании ДДУ и причину (цель) их нахождения;
- указать место возникновения пожара;
- поставить перед пожарным расчетом задачу по спасению наиболее ценного оборудования, инвентаря, документов, указав, где они находятся;
11. Обеспечить передачу детей родителям;
12. Допускать персонал и детей в ДДУ только с разрешения руководителя тушения пожара.