Новости для специалиста по кадрам

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства
		Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 53
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"		
Такими показателями за отчетный период являются:
количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых;
количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых;
материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации.
Приводятся целевые значения указанных ключевых показателей.

Основание:

С 1 марта 2022 г. устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
		
К таким показателям относятся, в том числе: количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период; общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период; общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода, и др.

Основание: Приказ Минтруда России от 23.12.2021 N 910

           С 1 марта 2022 года устанавливаются формы проверочных листов, применяемых Минкультуры России и его территориальными органами
				
Утверждены, в том числе формы проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) применяемые при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (выездных проверок) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора): за состоянием Музейного фонда РФ; за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ.
Основание: Приказ Минкультуры России от 17.12.2021 N 2143

Длинная рабочая неделя и 3 дня отдыха: как трудимся в марте
Выходной с субботы 5 марта перенесли на ближайший понедельник. Поэтому на этой неделе работаем 6 дней подряд.
В субботу 5 марта нужно отпустить сотрудников на час раньше.
После отдыха с 6 по 8 марта рабочая неделя будет короткой - 3 дня.
Как распределены выходные в 2022 году, можно посмотреть в производственном календаре для 5-дневной и 6-дневной рабочих недель.
Основание: Постановление Правительства РФ от 16.09.2021 N 1564

Приостановили полеты в несколько аэропортов на юге страны
Росавиация сообщила, что до 03:45 по московскому времени 8 марта приостановили работу аэропорты в Ростове-на-Дону (Платов), Краснодаре (Пашковский), Анапе (Витязево), Геленджике, Элисте, Ставрополе, Белгороде, Брянске, Курске (Восточный), Воронеже (Чертовицкое), Симферополе, Липецке.
Авиакомпаниям поручили вернуть деньги за билеты на отмененные рейсы либо дать возможность перебронировать их на другие даты или альтернативные маршруты.
Обо всех изменениях рекомендовали узнавать на сайтах аэропортов и авиакомпаний.
Основание: Информация Росавиации от 24.02.2022 (https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=8942)
Информация Росавиации от 24.02.2022 (https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=8944)

Сотрудник приходил раньше и уходил позже - суды не признали это сверхурочной работой
После увольнения сотрудник обратился в суд, так как ему не оплатили переработку. Он представил в том числе ведомости с отметками о приходе и уходе персонала.
Первая инстанция решила, что сотрудник работал сверхурочно и взыскала деньги.
Апелляция и кассация встали на сторону организации. Зарплату начисляли по табелям. Распорядительный акт о сверхурочной работе сотрудника не издавали. Нет доказательств того, что он с ведома и по заданию работодателя трудился дольше смены.
То, что сотрудник находился в организации за пределами установленного времени, не значит, что его привлекали к сверхурочной работе.
Основание: Определение 3-го КСОЮ от 20.12.2021 N 88-20199/2021

Суд взыскал выходное пособие с работника, который согласился на перевод за день до сокращения
Организация издала приказ о сокращении работника, перечислила ему выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск. За день до предполагаемого увольнения сотрудник написал заявление о переводе. С ним заключили допсоглашение. Деньги он не вернул, поэтому работодатель обратился в суд.
Первая инстанция не увидела оснований для взыскания выплаченных сумм. Счетной ошибки и недобросовестности в действиях работника не было.
Апелляция и кассация с этим не согласились. Организация вовремя выплатила деньги при сокращении. Работник знал дату увольнения и дату расчета с ним. С просьбой о переводе сотрудник обратился только за день до сокращения. Так как работник действовал недобросовестно, он должен вернуть выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск.
Отметим, вопрос о возврате выплат при сокращении ранее рассматривал ВС РФ. Сотрудник взял больничный перед увольнением и написал заявление уже после того, как часть выплат перечислили. Работодатель не смог доказать, что сотрудник действовал недобросовестно, и деньги с него не взыскали.
Основание: Определение 3-го КСОЮ от 15.12.2021 N 2-6487/2020

Минтруд разъяснил, нужно ли вносить в электронную трудовую книжку запись о военной службе
В СЗВ-ТД и СТД-Р вносить сведения о времени военной службы не нужно. Формы такого требования не предусматривают.
Работник подтверждает период прохождения службы документами воинского учета.
Основание: Письмо Минтруда России от 03.02.2022 N 14-2/ООГ-677

Организация не предложила работу по новой специальности - суд не взыскал расходы на обучение
С гражданином заключили договор, по которому он должен пройти обучение за счет организации, а затем отработать в ней не менее 5 лет. После того как специалист получил диплом, ему предложили вакансии, но он от них отказался. Расходы на обучение организация попыталась взыскать через суд.
Первая инстанция встала на сторону работодателя, но апелляция и кассация с ней не согласились. Организация обязана предоставить работу по должности, которая позволяет применять полученные знания. Однако предложенные вакансии их не требовали. Работодатель нарушил условия ученического договора, поэтому специалист не должен возмещать ему расходы.
Аналогичный вывод сделал, например, 1-й КСОЮ.
Основание: Определение 2-го КСОЮ от 18.01.2022 N 88-1568/2022

Суд: организация не отвечает за невыдачу трудовой книжки, если работник забрал ее до увольнения
Три инстанции встали на сторону организации, которая не выдала трудовую книжку уволенному. Работник забрал ее до расторжения трудового договора, а затем так и не вернул. Это подтверждает его подпись в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей. Раз книжка у работника на руках, то организация не может нести ответственность за задержку ее выдачи.
Аналогичный вывод сделал, например, Мосгорсуд.
Основание:: Определение 3-го КСОЮ от 19.01.2022 N 88-167/2022

Минтруд определился с формой для передачи в службу занятости данных о переводах на удаленку
Внесли изменения в одну из форм представления сведений в службу занятости. Документ предполагает, что работодатели станут отчитываться о мероприятиях, которые они проводят из-за принятых решений об организации дистанционной работы.
Как ранее сообщала Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, на основании этих отчетов министерство совместно с Рострудом начнет передавать информацию правительству.
Напомним, из-за роста заболеваемости COVID-19 работодателям рекомендовали перевести на удаленку как можно больше сотрудников.
Основание: Приказ Минтруда России от 14.02.2022 N 57

Сотруднику не платили зарплату во время обучения, но начисляли стипендию - суд ее не взыскал
С сотрудником заключили договор, по которому он должен пройти обучение за счет организации и затем отработать в ней 2 года. Работник уволился без уважительных причин и не выполнил обязательства. Организация обратилась в суд, чтобы взыскать расходы по ученическому договору.
Две инстанции сошлись во мнениях. Работник должен возместить все расходы на обучение, кроме стипендии. Фактически организация выплачивала ее в качестве среднего заработка. Такая выплата является гарантированной, и возвращать ее не требуется.
Аналогичную позицию занимали и другие суды, например 2-й КСОЮ и 7-й КСОЮ.
Основание:: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 05.08.2021 N 33-11138/2021

Гендиректор без согласия работодателя увеличил себе зарплату - суд взыскал с него излишнюю сумму
Руководитель организации изменил штатное расписание. В нем он увеличил себе зарплату почти в 2 раза. При этом работодатель изменения не согласовывал. Он узнал о них при увольнении гендиректора и обратился в суд, чтобы взыскать излишне выплаченную сумму.
Три инстанции встали на сторону организации. Бывший руководитель действовал недобросовестно, и потому должен вернуть лишнюю часть зарплаты.
Практика на этот счет неоднозначная. Аналогичные выводы сделал в том числе АС Поволжского округа. Однако, например, АС Западно-Сибирского округа не взыскал с директора несогласованные выплаты. Его оклад не превышал среднего размера по должности, и компания в период его руководства приносила прибыль.
Основание:: Определение 3-го КСОЮ от 01.09.2021 N 88-15352/2021

Работодателям могут разрешить размещать вакансии на частных сайтах вместо портала "Работа в России"
Планируют, что работодатели смогут выполнять обязанность по размещению вакансий, в том числе с использованием частных онлайн-площадок. Такие информресурсы должны иметь соглашение об обмене данными с платформой "Работа в России".
Отклики на вакансии, которые разместят на одобренной площадке, станут приходить от пользователей обоих порталов.
Проект с требованиями к сайтам проходит общественное обсуждение.
Напомним, большинство работодателей с начала года должны размещать вакансии на портале "Работа в России".
Основание: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/124765)
Информация Минтруда России от 07.02.2022 (https://mintrud.gov.ru/employment/100)

Утвердили рекомендации по установлению опасностей и формированию службы охраны труда
Минтруд дал советы по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей на рабочих местах. В частности, чтобы эффективно выявить опасности, предложили классифицировать их следующими способами:
- по видам профдеятельности сотрудников с учетом наличия вредных, опасных производственных факторов;
- причинам их возникновения на рабочих местах (зонах), при выполнении работ, при нештатной ситуации;
- опасным событиям (профзаболевания, травмы), которые возникли из-за воздействия опасности по перечню.
Кроме того, обновили рекомендации по формированию службы охраны труда в организации. Они не станут распространяться, например, на субъекты малого предпринимательства. Действующие рекомендации и межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда утратят силу.
Документы понадобится применять с 1 марта.
Основание: Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 36
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37

С 21 февраля можно получить ковид-сертификат при наличии антител
В сертификат добавили раздел о положительных тестах на антитела (иммуноглобулины G) к коронавирусу. Таким образом, если они у гражданина есть, ему предоставят сертификат с QR-кодом. Новшества заработали с 21 февраля.
Чтобы получить документ с данными об антителах, нужно будет подать заявление на Госуслугах, если там есть такие сведения. На этом портале не должно быть сертификата с информацией о вакцинации или перенесенном COVID-19. Если условия выполнены, сертификат сформируется на Госуслугах автоматически не позднее 3 календарных дней с даты подачи заявления. Это может произойти только 1 раз.
Минздрав пояснил: пройти тест на антитела можно в любой лицензированной лаборатории. При этом требований к уровню антител нет - достаточно их наличия. Срок действия сертификата в этом случае составит 6 месяцев с даты получения результатов теста.
Еще одно новшество - сертификат со сведениями о перенесенной болезни можно получить также при наличии положительного результата ПЦР-исследования, если его подтверждает положительный тест на антитела. В этом случае срок действия сертификата составит год с даты положительного ПЦР-теста.
21 февраля Минцифры сообщило о запуске нового сервиса. Кроме того, с этого же числа на Госуслугах можно оформить:
- сертификат на основании медицинских противопоказаний. Он будет действовать 30 дней или бессрочно (в зависимости от типа медотвода). Необходимую информацию передадут из реестра Минздрава;
сертификат для несовершеннолетних старше 14 лет, имеющих подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Для несовершеннолетних до 14 лет сертификат можно получить в МФЦ.
Основание: Приказ Минздрава России от 04.02.2022 N 58н
Информация Минздрава России от 08.02.2022 (https://minzdrav.gov.ru/news/2022/02/08/18358-sertifikat-o-vaktsinatsii-ili-perenesennom-zabolevanii-mozhno-budet-oformit-na-osnovanii-polozhitelnogo-testa-na-antitela)
Информация Минцифры России от 21.02.2022 (https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202202/21/Informacia_Mincifry_21022022_9xP.pdf)

Минтруд считает: обучить персонал новым правилам охраны труда и проверить знания нужно уже сейчас
Ведомство напомнило: из-за вступления в силу изменений в сфере охраны труда необходимо организовать внеочередную проверку знаний сотрудников. Ее нужно провести по тем новым нормативным правовым актам, которые регулируют работу персонала.
Обучать сотрудников и проверять их знания следует после опубликования изменений до их вступления в силу.
Кроме того, Минтруд обратил внимание, что из-за новшеств работодателям необходимо актуализировать в том числе:
- инструкции и программы обучения по охране труда;
- информационные материалы об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья.
Новые правила охраны труда вступают в силу 1 марта. Соответственно, проверить знания работников следует до этой даты. 
Основание: Письмо Минтруда России от 29.12.2021 N 15-2/ООГ-3582
Письмо Минтруда России от 01.02.2022 N 15-2/ООГ-163

Сотрудника уволили из-за ликвидации юрлица, но затем ее отменили - суд поддержал работодателя
Организация приняла решение о ликвидации и расторгла трудовой договор с работником. Позже он узнал, что ликвидацию отменили. Восстановить сотрудника на прежнем месте отказались, поэтому он обратился в суд.
Три инстанции не увидели нарушений в действиях работодателя. Он действительно планировал ликвидацию: передал имущество другим организациям и прекратил деятельность. Увольнение экономически обосновали, процедуру не нарушили. Сама по себе отмена ликвидации не говорит о том, что трудовой договор расторгли незаконно.
Практика на этот счет неоднозначна. Например, если организация не прекращала деятельность после решения о ликвидации, а затем его отменила, суд может не согласиться с увольнением. Так сделал, в том числе , 2-й КСОЮ.
Основание: Определение 9-го КСОЮ от 09.12.2021 N 88-8712/2021

Роспотребнадзор отменил с 6 февраля карантин для контактировавших с больными коронавирусом
Опубликованы поправки к постановлению Главного государственного санитарного врача РФ о профилактике COVID-19. Они вступили в силу 6 февраля. С этого дня лица, имевшие контакт с больными коронавирусом, не обязаны соблюдать изоляцию. Ранее ее срок сократили с 14 до 7 дней.
Перенесших коронавирус выписывают без лабораторного обследования, если время лечения составило 7 или более дней. Если пациент поправился быстрее, к труду и учебе допускают после одного отрицательного тестирования. Его проводят не раньше чем через 3 дня после положительного теста.
Из перечня мер по предотвращению передачи инфекции исключили ношение перчаток.
Основание: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.02.2022 N 4

Суд: работодатель не обязан платить сотруднику соразмерно другим должностям в организации
Работник сопоставил оклады коллег на других должностях со своим и увидел, что ему платят меньше. Он решил, что это несправедливо, и обратился в суд.
Две инстанции не увидели дискриминации. Работодатели самостоятельно определяют свои потребности в сотрудниках и предлагаемые им условия. Размер зарплаты по должности работника установлен штатным расписанием. Он соответствует трудовому договору, который не оспорен.
Отметим, суды также считают правомерным, когда платят по-разному даже на одноименных должностях, если обязанности сотрудников различаются. Например, к такому выводу приходил 6-й КСОЮ.
Основание:  Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2021 N 33-50207/2021

Рекомендовали перевести на удаленку максимум работников
Из-за роста заболеваемости COVID-19 Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендовала перевести на дистанционку всех, кого возможно. Количество сотрудников определяет работодатель. Об этом сообщил Минтруд.
Ведомство напомнило, что такой перевод не является основанием снижать зарплату, если сохранен объем задач.
Основание: Информация Минтруда России от 01.02.2022
Рекомендации Российской трехсторонней комиссии

Суд разобрался в оценке преимущественного права и встал на сторону сокращенного из-за его стажа
Работника с самым низким показателем производительности труда сократили. Он оспорил действия организации.
Суд первой инстанции нарушений не увидел. Работодатель учитывал преимущественное право и соблюдал процедуру сокращения.
Апелляция разобралась, насколько правильно оценили квалификацию и производительность труда, и признала увольнение незаконным. Сотрудник отработал в организации более 6 лет, а значит, его квалификация выше, чем у нескольких коллег с опытом менее года.
Производительность труда сокращенного не могла быть ниже, чем у работника со стажем всего 23 дня. Организация не раскрыла, как сравнивали показатели. Такую оценку признали необъективной. Кассация с этим согласилась.
Основание: Определение 1-го КСОЮ от 07.12.2021 N 88-29033/2021

Минтруд утвердил формы, по которым нужно представлять сведения о ликвидации и другую информацию
По утвержденным формам работодатели должны передавать в службу занятости в том числе данные:
- о банкротстве;
- введении режима неполного рабочего дня (недели) и приостановке производства;
- наличии квотируемых мест для инвалидов.
Кроме того, больше информации понадобится представлять в случаях ликвидации и сокращений. В новой форме предусмотрели, например, что помимо количества увольняемых работодатели должны заполнять данные по каждому из них. Нужно указать Ф.И.О., должности, средний размер зарплаты и др. Ранее таких подробностей не требовали.
По общему правилу эти сведения работодатель может передать, например, на сайте "Работа в России" или непосредственно в службу занятости.
Основание: Приказ Минтруда России от 26.01.2022 N 24

Суд: можно не учитывать преимущественное право при сокращении работника, чья должность единственная
Сотрудник оспорил сокращение. Он посчитал, что имеет преимущественное право остаться на работе, так как у него на иждивении 2 члена семьи. Чтобы не учитывать преимущество, работодатель спрятал аналогичную должность, указав иное название.
Три инстанции не увидели нарушений. Должность сотрудника была единственной в организации. Его не могли ни с кем сравнить, чтобы установить более или менее высокую квалификацию, производительность труда, проанализировать остальные критерии.
Довод сотрудника о том, что похожую должность скрыли под другим наименованием, отклонили. Работодатель не менял названия должностей и обязанности по ним непосредственно перед сокращением и в ходе его проведения.
В аналогичных ситуациях суды и ранее поддерживали работодателей (например, 1-й КСОЮ). Увольнение без учета преимущественного права признавали законным и в случае, когда сокращали все одинаковые должности. Так решил, в частности, 3-й КСОЮ.
Основание: Определение 2-го КСОЮ от 23.12.2021 N 88-30155/2021

Роструд обратил внимание на некоторые особенности при привлечении к работе в выходные и праздники
Ведомство разъяснило, что если сотрудник отработал менее 8 часов в выходной или праздник, то ему все равно нужно дать полный день отдыха. Ранее об этом говорил Минтруд.
Также работодателям напомнили, что оплачивать труд в выходной или праздник нужно не меньше чем в двойном размере. За сверхурочную работу в такой день повторно индексировать выплату не нужно.
Основание: Доклад Роструда за IV квартал 2021 года

С 1 марта 2022 г. вводятся Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей для их эффективного выявления на рабочих местах
	
Выявленные опасности рекомендуется классифицировать следующими способами: по видам профессиональной деятельности работников с учетом наличия вредных (опасных) производственных факторов; по причинам возникновения опасностей при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации; по опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы), приведенной в Примерном перечне опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ (приложение N 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н).
Основание: Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 36

С 1 марта 2022 г. применяются актуализированные рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда
Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.
Признается утратившим силу, в числе прочего, постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".
Основание: Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37

В форме справки о сумме заработка исключена строка, содержащая реквизиты подписи главного бухгалтера
		
Форма и порядок выдачи справки о сумме заработка утверждены приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н.
Справка выдается в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица.
Приказом из формы справки исключена подпись главного бухгалтера, что позволит оптимизировать бумажный документооборот и сократить сроки выдачи справки работникам организаций, имеющих централизованные бухгалтерии.

Основание: Приказ Минтруда России от 10.01.2022 N 1н

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Экскурсовод (гид)"
	
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оказание услуг по проведению экскурсий.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, организационное обеспечение оказания экскурсионных услуг, организация экскурсионной деятельности.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 10 июня 2021 г. N 394н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Основание: Приказ Минтруда России от 24.12.2021 N 913н

С 1 сентября 2022 г. вводится в действие актуализированный профессиональный стандарт "Инструктор-проводник"
		
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка, сопровождение, обслуживание и обеспечение безопасности туристов при организации и прохождении некатегорированных и категорированных туристских маршрутов в природной среде.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит сопровождение туристов при занятии ими различными видами туризма (пешеходный, конный, велосипедный, водный и прочее).
Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.09.2017 N 702н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Основание: Приказ Минтруда России от 24.12.2021 N 914н