Изменения законодательства за декабрь 2022г

На 2023 год продлены особенности регулирования земельных отношений
		Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2536
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629"		
В частности, допускается в числе прочего заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок необходим для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе, если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.
Также допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных в том числе для отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия информации о нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 г.

Установлены единовременные выплаты военнослужащим и лицам, проходящим военную службу в войсках Росгвардии, в случае их гибели или ранения в ходе выполнения задач на территории проведения специальной военной операции
		Указ Президента РФ от 31.12.2022 N 996
"О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, имеющим специальные звания полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей"		
Так, в случае смерти члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн. рублей в равных долях. При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях их полнородным и неполнородным братьям и сестрам. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн. рублей.
Кроме того, в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях будет засчитываться один день выполнения задач за два дня.
Получение установленных единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и региональным законодательством.
Настоящий Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
На 2023 год продлен мораторий на проведение плановых проверок юрлиц 
		Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2516
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"		
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Также документом закреплено право контрольного органа принять решение об исключении плановой проверки из плана контрольных мероприятий в случае, если в течение 3 месяцев до даты проверки был проведен профилактический визит по просьбе контролируемого лица.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 1 января 2024 года продлено действие временного порядка работы медицинских организаций в целях профилактики и снижения рисков распространения COVID-19
		Приказ Минздрава России от 22.12.2022 N 801н
"О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2022 N 71795.		
Порядок установлен приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н.
Настоящий приказ вступает в силу с 31 декабря 2022 года.

Установлены правовые основы обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы
		Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ
"Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"		
В единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Система предназначается для осуществления идентификации и аутентификации государственными органами, органами местного самоуправления, Банком России, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами. Положение о единой биометрической системе, включая порядок ее функционирования и функционирования ее региональных сегментов, утверждается Правительством РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.
Определены, в числе прочего, полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, функции и обязанности оператора системы, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и ее региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, порядок применения шифровальных (криптографических) средств при обработке.
Корреспондирующие изменения, касающиеся аутентификации пассажиров, вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в Федеральный закон "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предусматриваются переходные положения в части порядка и сроков размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Георгиевская лента приравнена к символам воинской славы России
		Федеральный закон от 29.12.2022 N 579-ФЗ
"О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"		
Предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.
Оговаривается, что публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлен Указ о предоставлении дополнительных мер соцподдержки командированным лицам, погибшим или получившим увечья при исполнении служебных обязанностей
		Указ Президента РФ от 29.12.2022 N 972
"О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей"		
В связи с присоединением новых территорий утвержден новый Указ, которым установлены размеры выплат в случае гибели (смерти), а также в случае получения увечья лицами, командированными на присоединенные территории.

По 31 декабря 2023 г. продлевается проведение эксперимента по использованию ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для обеспечения диалога граждан и организаций с госорганами
		Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2507
"О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. N 1802"		
С помощью эксперимента осуществляется в том числе апробация новых подходов к организации работы по рассмотрению сообщений и обращений, направляемых гражданами и юридическими лицами в органы и организации.

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим инвалидам
		"Перечень поручений по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций"
(утв. Президентом РФ 30.12.2022 N Пр-2539)		
Также в перечне поручений:
расширить возможности использования электронного сертификата для приобретения инвалидами отдельных видов товаров, работ и услуг, предусмотрев также возможность приобретения протезов с использованием такого сертификата;
обеспечить нормативно-правовое регулирование новых видов занятости инвалидов и их социального обслуживания, в том числе предусматривающих выполнение инвалидами простых видов трудовой деятельности со значительной помощью других лиц (социальная занятость) и организацию для инвалидов сопровождаемого проживания;
определить критерии, на основании которых инвалиды I группы и дети-инвалиды признаются нуждающимися в постоянном постороннем уходе, и представить предложения о дополнительной поддержке граждан, осуществляющих такой уход.

Граждане - участники долевого строительства смогут подать заявление о выплате возмещения через Единый портал госуслуг
		Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 N 2393
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"		
Согласно тексту документа, гражданин вправе представлять заявление о выплате возмещения и иные документы через личный кабинет Фонда развития территорий в сети "Интернет" или через Единый портал госуслуг.
Заявление и иные документы, представляемые через личный кабинет или Единый портал госуслуг, подписываются гражданином электронной подписью.
Внесенные изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

Действие программы "Льготная ипотека" продлено до 1 июля 2024 года, а программа "Семейной ипотеки" стала доступнее более широкому кругу семей
		Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2485
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации"		
Льготный ипотечный кредит можно получить по ставке до 8% годовых. Максимальный размер кредита - 6 млн. рублей, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где максимальный размер составляет 12 млн. рублей.
Программа "Семейная ипотека" теперь доступна для семей, имеющих двух и более детей, которые не достигли возраста 18 лет на дату заключения кредитного договора (договора займа). Раньше участвовать в программе могли семьи, где хотя бы один ребенок родился после 1 января 2018 года.

Выплата в Вооруженных Силах РФ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в соответствии с новым порядком
		Приказ Министра обороны РФ от 16.11.2022 N 686
"Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2022 N 71775.		
Приказ утвержден в целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей на жилье посредством установления им выплаты денежной компенсации.
Признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303.

С 1 января 2023 г. устанавливаются новые формы представления работодателями сведений и информации органам службы занятости
		Приказ Минтруда России от 16.12.2022 N 786
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 января 2022 г. N 24 "О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения"		
Кроме того, утверждены рекомендации по заполнению форм.
Работодателям рекомендовано в том числе при изменении сведений, размещенных на платформе "Работа в России", с целью их актуализации представлять соответствующую информацию в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения, повлекшего изменение сведений.

Даны разъяснения о порядке формирования комиссии для расследования несчастного случая на производстве
		Совместное письмо Роструда N 0893-3-1, ФНПР N 109-109/159 от 14.12.2022
"По отдельным вопросам расследования несчастных случаев"		
Сообщается, в частности, что для расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно образовать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии помимо представителей работодателя также включаются представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников организации (при наличии такого представительного органа), а также уполномоченный по охране труда (при наличии).
Отсутствие в организации выборного профсоюзного органа, а также то, что пострадавший не является членом профсоюза, не могут быть основаниями для отказа от участия и включения я состав комиссии по расследованию несчастного случая представителя территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании несчастного случая государственным инспектором труда в соответствии со статьей 229.3 ТК РФ - профсоюзного инспектора труда.
При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включается также представитель общероссийского объединения профессиональных союзов.
В работе комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего на территории субъекта РФ, отличном от места регистрации работодателя, в работе комиссии принимает участие представитель территориального объединения организаций профсоюзов субъекта, на территории которого будет организована работа комиссии по расследованию несчастного случая.
Проведение расследования несчастного случал комиссией ненадлежащего состава является нарушением установленного порядка проведения расследования несчастного случая и может иметь решающее значение для оценки принятых ею решений как юридически недействительных и подлежащих отмене.

Определен порядок выплаты единовременного денежного поощрения за звание "Мать-героиня"
		Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2447
"О внесении изменений в Правила выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава" или матери при присвоении ей звания "Мать-героиня" и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой"		
Сведения о реквизитах банковского счета получателя (при наличии его согласия) представляются посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения. В случае их отсутствия - на основании заявления получателя.

С 2025 года упростят порядок назначения ежемесячных компенсационных выплат неработающим лицам, осуществляющим уход за престарелыми лицами и инвалидами I группы
		Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2481
"О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"		
С 1 января 2025 года вступят в силу изменения, внесенные настоящим постановлением, предусматривающие представление ряда сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Доходы мобилизованных граждан не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
		Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2522
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. N 1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"		
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 29 октября 2022 г. N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
Кроме этого, документом ряд актов и отдельных положений некоторых актов Правительства признан утратившим силу.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Утверждена форма СЗВ-ДСО, в соответствии с которой представляются сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии
		Постановление Правления ПФ РФ от 03.11.2022 N 251п
"Об утверждении формы и формата сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядка заполнения форм указанных сведений"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2022 N 71850.		
Постановление содержит: форму "Сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО)"; порядок заполнения формы; формат сведений для формы СЗВ-ДСО.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Скорректирована форма заявления о предоставлении социальных услуг
		Приказ Минтруда России от 29.11.2022 N 758н
"О внесении изменений в форму заявления о предоставлении социальных услуг, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 N 71878.		
Услуги предоставляются в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

АСВ сообщает, как будет работать система страхования средств граждан по договорам добровольного негосударственного пенсионного обеспечения
		<Информация> ГК "Агентство по страхованию вкладов"
"С 1 января 2023 года АСВ будет страховать пенсионные выплаты и добровольные вклады граждан в негосударственных пенсионных фондах"		
С 1 января 2023 года вступает в силу закон, в соответствии с которым физлицам, заключившим с НПФ договоры по негосударственному пенсионному обеспечению, при наступлении гарантийного случая (аннулирование лицензии НПФ, банкротство) будут возвращены взносы по этим договорам с учетом инвестиционного дохода, а если пенсия уже назначена, то ее продолжат выплачивать.

ПФР подготовлены ответы на вопросы, касающиеся форм, состава и сроков представления отчетности
		<Информация> ПФ РФ от 23.12.2022 "Ответы на вопросы по представлению отчетности в СФР с 1 января 2023 года"		
Сообщается, в частности, о том, по каким формам следует представлять сведения за периоды до 2023 года; в какой срок представляется форма ЕФС-1; можно ли представить разные разделы-подразделы единой формы ЕФС-1 разными файлами в разные даты; как заполнять отдельные поля отчетных форм.

Заявления для получения выплат на детей для нуждающихся семей можно оформить на Госуслугах
		<Информация> Минцифры России от 28.12.2022 "На Госуслугах можно заполнить заявление на единое пособие на детей и беременным женщинам"		
Рассматривать заявления начнут с 9 января 2023 года, но отправлять их можно заранее. Для этого на Госуслугах размещена специальная форма.
В информации приведен порядок действий, чтобы заполнить заявление на единое пособие.
Его размер зависит от нуждаемости семьи и может составлять 50%, 75% или 100% прожиточного минимума в регионе.

Изменен подход к налогообложению НДФЛ сумм пенсий, выплачиваемых НПФ в пользу родственников
		Федеральный закон от 28.12.2022 N 561-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 213.1 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"		
Согласно действующему правилу в налоговую базу по НДФЛ включаются суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным налогоплательщиком в пользу других лиц.
Законом из этого правила сделано исключение в отношении сумм пенсий, выплачиваемых НПФ по договорам, заключенным физлицами в пользу членов семьи и (или) близких родственников.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о дистанционных медосмотрах водителей
		Федеральный закон от 29.12.2022 N 629-ФЗ
"О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"		
В частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Правительство определит особенности проведения таких медосмотров.

Военнослужащие Росгвардии получили право на единовременную денежную выплату в размере 195 тысяч рублей
		Указ Президента РФ от 30.12.2022 N 991
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. N 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации"		
Выплата полагается гражданам, заключившим в период проведения специальной военной операции контракт на прохождение военной службы в Росгвардии.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Президиумом Верховного Суда РФ представлен обзор судебной практики N 3 в 2022 году
		"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)		
В Обзоре содержатся правовые позиции по разрешению споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, с социальными и пенсионными отношениями, споров, возникающих из договоров обязательного страхования гражданской ответственности, споров с сетевыми и газораспределительными организациями.
Рассмотрены, в том числе, практики применения гражданского законодательства, законодательства о несостоятельности (банкротстве), земельного и природоохранного законодательства, законодательства о защите конкуренции, а также приведена практика реализации судами положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года.
В частности, закреплены следующие выводы:
- если требование о расторжении договора займа имеет то же основание, что и требование о возврате суммы займа, порядок исчисления срока исковой давности совпадает;
- законом не предусмотрена возможность повторного предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период очного обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;
- внепроцессуальное общение судьи с подсудимым по рассматриваемому им уголовному делу является основанием досрочного прекращения полномочий судьи.

МРОТ с 1 января 2023 года составит 16 242 рубля в месяц
		Федеральный закон от 19.12.2022 N 522-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений"		
Законом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.

За мобилизованными гражданами закреплено преимущественное право приема на ранее занимаемую должность после прохождения военной службы
		Федеральный закон от 19.12.2022 N 545-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации"		
В статью 351.7 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу.
Согласно тексту закона, такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.
В случае отсутствия подходящей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а если такие вакантные должности отсутствуют - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.
Кроме этого, законом в Трудовом кодексе РФ закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Действие положений части двенадцатой статьи 351.7 Трудового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Установлен на 2023 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии
		Федеральный закон от 19.12.2022 N 516-ФЗ
"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год"		
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии применяется для расчета ее размера. На 2023 год данная величина устанавливается продолжительностью 264 месяца.

Граждан предпенсионного возраста уравняли в правах при определении размера пособия по безработице
		Федеральный закон от 19.12.2022 N 550-ФЗ
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"		
Указанным гражданам предоставлено равное право на получение пособия по безработице с учетом того максимального размера, который установлен для данной категории лиц на соответствующий календарный год, независимо от даты признания таких граждан безработными.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 года N 11-П, признавшего часть 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не соответствующей Конституции РФ.

Определены основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки)
		Федеральный закон от 19.12.2022 N 551-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"		
В перечне таких требований:
обязательное обеспечение предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде с возможностью обращения за их получением через единый портал госуслуг;
получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений, необходимых для принятия органами и организациями соответствующих решений;
подписание электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
До 1 января 2025 года процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) должны быть приведены в соответствие с установленными требованиями. Субъекты РФ, обеспечивающие исключительно за счет собственных средств предоставление мер социальной поддержки, вправе самостоятельно устанавливать требования к процессам их предоставления с использованием региональных информационных систем и порталов государственных и муниципальных услуг.

При наличии медицинских противопоказаний гражданину может быть отказано в социальном обслуживании не только в стационаре, но также на дому и в полустационарной форме
		Федеральный закон от 19.12.2022 N 553-ФЗ
"О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"		
Такой отказ допускается при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29 апреля 2015 года N 216н. К таким заболеваниям относятся: туберкулез, острые инфекционные заболевания, психические расстройства, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым и др.
В случае отказа поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения. После получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний предоставление социальных услуг в прежних формах возобновляется.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Утверждена форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также правила назначения и осуществления данной выплаты
		Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330
"О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"		
Правила устанавливают форму заявления, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия, определяют условия назначения и выплаты пособия.

С 1 января 2023 года вводятся в действие новые формы представления сведений о трудовой деятельности
		Приказ Минтруда России от 10.11.2022 N 713н
"Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2022 N 71686.		
Утверждены:
форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)";
форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СТД-СФР);
порядок заполнения указанных форм.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 20 января 2020 г. N 23н.

С 2023 года права на пособие по временной нетрудоспособности будут формироваться также в случае выполнения работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, договорам отчуждения авторских прав
		<Информация> Минтруда России
"Правительство утвердило порядок начисления больничных для занятых по гражданско-правовым договорам"		
Сообщается, что право на пособие возникает у граждан, заключивших гражданско-правовой договор, и за прошлый календарный год есть страховые отчисления не менее сумм, выплачиваемых с МРОТ (в 2022 году это - 4833,72 рубля). При этом учитываются и взносы, которые уплачивались с трудовых договоров.
Социальный фонд России будет перечислять выплаты по больничным напрямую гражданину на основании электронного больничного.
Если договоры заключены сразу с несколькими компаниями, то пособия выплачиваются страховщиком по одному из работодателей - по выбору самого застрахованного лица.

Премия лучшим преподавателям в области музыкального искусства включена в перечень премий за выдающиеся заслуги, суммы которых не подлежат налогообложению
		Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2328
"О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"		
Соответствующие изменения внесены в раздел "Премии в области культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного постановлением Правительства от 6 февраля 2001 г. N 89.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Задолженность по алиментам может быть погашена другими лицами
		Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 39
"О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации)"		
Погашение задолженности может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами. Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, погасить задолженность в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.
Покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянного характера и не свидетельствовали о нахождении ребенка или нетрудоспособных родителей на иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме.
Уголовная ответственность по статье 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.
Судам рекомендовано при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей".

Конституционным Судом разъяснены отдельные вопросы признания жилого помещения непригодным для проживания
		Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2022 N 55-П
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в связи с жалобой граждан А.Г. Брюханова и Н.В. Брюхановой"		
В судебной практике не исключена ситуация, когда суд, признав решение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания незаконным, вправе - не предрешая существа решения, которое будет ею принято по итогам рассмотрения вопроса о признании помещения непригодным для проживания, - лишь обязать комиссию в определенный срок оценить соответствие помещения предусмотренным требованиям.
Отсутствие в судебном акте прямого указания о возложении на межведомственную комиссию и орган местного самоуправления обязанности признать помещение непригодным для проживания (либо иного указания) позволяет им считать судебный акт исполненным даже в случае принятия ими нового решения, открыто противоречащего решению, принятому судом.
Часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ и пункты 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не противоречат Конституции РФ. Они позволяют суду при рассмотрении обращения об оспаривании заключения межведомственной комиссии и последующего акта органа местного самоуправления о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания решить указанный вопрос по существу либо возложить на межведомственную комиссию обязанность принять соответствующее решение, если установлены все обстоятельства, необходимые для его принятия.

Конституционный Суд разрешил использовать средства материнского капитала для реконструкции жилых помещений в доме блокированной застройки
		Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2022 N 56-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с жалобой гражданки А.А. Дробковой"		
Конституционный Суд отметил, что по буквальному смыслу пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в том числе во взаимосвязи с положениями Градостроительного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, действующее регулирование не предусматривает использования средств маткапитала на реконструкцию объекта капитального строительства, не являющегося объектом индивидуального жилищного строительства, даже если при этом улучшаются жилищные условия в жилом помещении, принадлежащем лицу, получившему сертификат на маткапитал.
Однако предназначению маткапитала не противоречит реконструкция иного, нежели объект ИЖС, объекта капитального строительства, в результате которой увеличивается площадь жилого помещения, принадлежащего получившему сертификат лицу.
Таким образом, указанное положение не соответствует Конституции РФ, поскольку оно не предусматривает возможности направить средства маткапитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, кроме объекта ИЖС, притом что лицом, получившим сертификат, выполнены все требования, предъявляемые к реконструкции таких объектов, а также соблюдены иные условия направления средств маткапитала на такую реконструкцию.
Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее законодательное регулирование. До этого указание в нормативных правовых актах на реконструкцию именно объектов ИЖС не должно препятствовать направлению средств маткапитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания.

Скорректирован порядок подсчета страхового стажа для установления пенсий с учетом уплаты и (или) начисления страховых взносов
		Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 N 2279
"О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"		
Так, например:
периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате (ранее только об уплате) соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
исчисление страхового стажа исходя из начисленных страховых взносов будет осуществляться, в частности, в отношении лиц, выполнявших работу по договорам авторского заказа. Ранее для подтверждения стажа требовался документ об уплате страховых взносов с выплат и иных вознаграждений по таким договорам.
Включено положение, согласно которому иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, могут подтверждаться сведениями, содержащимися в документах, поступившими в территориальный орган СФР из госорганов, органов МСУ, а также сведениями, содержащимися в ФГИС.
Также постановлением закреплен порядок определения страхового стажа в отношении лиц, применяющих АвтоУСН.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Актуализировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
		Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2310
"О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"		
Реализованы положения Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесшего изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Изменениями предусматривается, что с 1 января 2023 года физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Установлен порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
		Приказ Минпросвещения России от 18.11.2022 N 1001
"Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано федеральными государственными образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на дому, в том числе возможности замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2022 N 71572.		
Решение об обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано образовательными организациями на дому, принимается образовательной организацией ежегодно до 1 сентября текущего года на основании заявления родителей (законных представителей). Также бесплатное двухразовое питание может быть заменено денежной компенсацией.
Документом закреплены рекомендуемые образцы заявлений о предоставлении бесплатного двухразового питания и о его замене денежной компенсацией.

Минпросвещения России сообщает о недопустимости взимания платы с родителей за приобретение учебников и учебных пособий для обучающихся в общеобразовательных учебных организациях
		<Письмо> Минпросвещения России от 02.11.2022 N АЗ-1520/04
"Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся в 2022/23 учебном году"		
Отмечено, что к полномочиям региональных органов власти относится организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов РФ учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников.
Кроме того, обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов РФ и местных бюджетов, учебники и учебные пособия предоставляются в пользование бесплатно на время получения образования.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся платы за образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, прямо противоречит законодательству РФ.

В программы ОМС включено проведение исследований на наличие вирусов респираторных инфекций, включая вирус гриппа
		Постановление Правительства РФ от 14.12.2022 N 2297
"О внесении изменений в раздел IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"		
Исследование проводится любым из методов в установленных случаях, в том числе: при наличии у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии, положительного экспресс-теста на COVID-19.
При проведении исследований в процессе оказания медицинской помощи в стационарных условиях оплата медицинской помощи осуществляется за законченный случай госпитализации по соответствующей клинико-статистической группе, при оформлении соответствующей медицинской документации.

С 1 марта 2023 г. устанавливается форма документа о получении купленного дистанционным способом лекарственного препарата для медицинского применения
		Приказ Минздрава России от 28.11.2022 N 768н
"Об утверждении формы документа о получении лекарственного препарата для медицинского применения, отпускаемого по рецепту на лекарственный препарат, лицом, указанным в рецепте (законным представителем, уполномоченным лицом), в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2022 N 71531.		
В форме указываются, в том числе, лекарственная форма, дозировка, фасовка, количество, цена.
Реализованы положения Закона от 20.10.2022 N 405-ФЗ, установившего порядок осуществления розничной торговли такими лекарственными препаратами дистанционным способом.

Конституционный Суд исключил возможность освобождения организации - собственника автотранспорта от административной ответственности за нарушение ПДД ее работником в случае автоматической фиксации правонарушения
		Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2022 N 54-П
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Октябрьского районного суда города Екатеринбурга"		
Ранее аналогичный вопрос уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда.
В Постановлении от 18 января 2019 года N 5-П указано, что нахождение принадлежащего собственнику транспортного средства в момент нарушения ПДД во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника от административной ответственности не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником транспортного средства. Управление транспортным средством работником не свидетельствует о переходе к нему правомочий владения в отношении этого транспортного средства.
Таким образом, часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку она не предполагает освобождения от административной ответственности юридического лица - собственника (владельца) транспортного средства на том основании, что в момент совершения административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, указанное транспортное средство управлялось его работником.
Конституционным Судом отмечено, что характер трудовых отношений, включая правомочия работодателя по обеспечению дисциплины труда (поощрения за труд, дисциплинарные взыскания), а также возможность работодателя как собственника транспортного средства принять решение о порядке его использования позволяют ему оказывать воздействие на работника, нарушившего ПДД, и минимизировать риск последующего совершения правонарушений.

Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2022)
		"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2022)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)		
Обзор включает в себя правовые позиции: по вопросам административного выдворения; о недопустимости дискриминации лиц с ограниченными возможностями; о праве человека на достаточное жилище, на свободу выражения мнений в аспекте привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности за нарушение норм профессиональной этики, на справедливое судебное разбирательство в аспекте обеспечения права обвиняемого на вызов свидетелей.

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судами в 2019 - 2021 годах дел по спорам, связанным с признанием брака недействительным
		"Обзор судебной практики по делам о признании брака недействительным"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.12.2022)		
Изучение материалов судебной практики показало, что наибольшее количество дел о признании брака недействительным было рассмотрено судами по основанию регистрации брака супругами или одним из них без намерения создать семью (фиктивный брак).
В обзоре приведены выработанные правовые позиции, на которые судьям следует обратить внимание при рассмотрении данной категории дел.

Усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению
		Федеральный закон от 05.12.2022 N 507-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"		
Закон, в частности:
предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);
уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;
вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.
Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни
		Федеральный закон от 05.12.2022 N 491-ФЗ
"О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"		
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Разъяснили особый порядок трудоустройства граждан Украины, прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке
		<Письмо> Минтруда России от 11.11.2022 N 16-3/10/В-15565
<О дополнении письма Минтруда России от 01.09.2022 N 16-3/10/В-11811>		
В частности, напомнили об административной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, а также о праве соискателя, считающего, что он подвергся дискриминации, в судебном порядке потребовать от работодателя восстановления нарушенных прав, возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.

Закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения
		Федеральный закон от 05.12.2022 N 475-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"		
Согласно тексту документа, средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.
Также законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Право на получение ранее назначенной ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка сохраняется за гражданами до окончания периода, на который указанная выплата была назначена, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.