Изменения законодательства за ноябрь 2022г.

Граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста, постоянно проживающие за пределами РФ и прибывшие на территорию РФ, независимо от срока проживания, обязаны иметь внутренний паспорт
		<Письмо> ФНС России от 17.05.2022 N ПА-4-6/8100@
"О документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"		
В письме также приводится правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой проживание или пребывание гражданина на территории РФ, достигшего 16 лет, без внутреннего паспорта является правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, независимо от наличия у гражданина другого документа, в том числе и заграничного паспорта.

С 1 марта 2023 года вводится профессиональный стандарт "Композитор"
		Приказ Минтруда России от 25.10.2022 N 691н
"Об утверждении профессионального стандарта "Композитор"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2022 N 71144.		
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является реализация художественного замысла в музыкальном произведении.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

Внесены изменения в порядок удержания из установленной пенсии
		Приказ Минтруда России от 25.10.2022 N 693н
"О признании утратившим силу абзаца второго пункта 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 545н"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71188.		
Утратило силу положение, в соответствии с которым удержания по исполнительным документам в размере, не превышающем 20% страховой пенсии, производятся лишь на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.
Указанное изменение внесено в соответствии с решением Верховного Суда РФ от 31.03.2022 N АКПИ22-32, признавшим данное положение недействующим.

Определены Требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона "О персональных данных"
		Приказ Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178
"Об утверждении Требований к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона "О персональных данных"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2022 N 71166.		
Оценка указанного вреда осуществляется ответственным за организацию обработки персональных данных либо комиссией, образуемой оператором.
Для целей оценки оператор определяет одну из степеней вреда, который может быть причинен субъекту персональных данных - высокую, среднюю или низкую. Документом определены случаи установления конкретной степени вреда в зависимости от допущенных нарушений.
Предусмотрено, что результаты оценки вреда оформляются актом оценки вреда.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

Роскомнадзором установлены Требования к подтверждению уничтожения персональных данных
		Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 N 179
"Об утверждении Требований к подтверждению уничтожения персональных данных"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2022 N 71167.		
Так, документами, подтверждающими уничтожение персональных данных, являются:
акт об уничтожении персональных данных - в случае, если обработка персональных данных осуществляется оператором без использования средств автоматизации;
акт об уничтожении персональных данных и выгрузка из журнала регистрации событий в информационной системе персональных данных - в случае, если обработка персональных данных осуществляется оператором с использованием средств автоматизации.
Установлены перечни сведений, которые должны содержать указанные документы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

КС РФ обязал законодателя устранить пробел в вопросе привлечения к административной ответственности за вождение в состоянии "лекарственного" опьянения
		Постановление Конституционного Суда РФ от 24.11.2022 N 51-П
"По делу о проверке конституционности примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа"		
Не соответствующим Конституции РФ признано примечание к статье 12.8 КоАП РФ как содержащее пробел, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарственных препаратов вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам и психотропным веществам, но которые могут ухудшать внимание и реакцию.
Конституционный суд отметил, что хотя управление транспортным средством под воздействием таких лекарственных препаратов является противоправным деянием, прямо запрещенным ПДД РФ, оно не образует состава административного правонарушения.
Указанный пробел, при попытках судов его восполнить, порождает риск неоднозначного истолкования и противоречивого применения данного законоположения в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Целесообразно исключить возможность его расширительной интерпретации, допускающей распространение на случаи употребления лекарственных препаратов, не содержащих этиловый спирт, наркотические средства и психотропные вещества.
Федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры к устранению выявленного пробела и вызываемой им неопределенности примечания к статье 12.8 КоАП РФ. Впредь до внесения необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Волонтерам компенсируют затраты на оплату услуг связи
		Федеральный закон от 21.11.2022 N 439-ФЗ
"О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"		
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Закреплено право ребенка, усыновленного или находящегося под опекой, на преимущественный прием на обучение в общеобразовательную организацию, в которой обучается ребенок, воспитывающийся с ним в одной семье
		Федеральный закон от 21.11.2022 N 465-ФЗ
"О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"		
Установлено, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка.
Исключением из данного правила могут являться случаи обучения в образовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов либо интегрированных с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, а также в области искусств.

Разъяснены особенности организации учета детей мобилизованных граждан для первоочередного получения мест в детских садах
		<Письмо> Минпросвещения России от 31.10.2022 N ТВ-2419/03
"О направлении информации"		
В письме отмечено, что необходимо, в частности:
организовать информирование мобилизованных граждан о наличии в федеральном законодательстве права на предоставление их детям мест в детских садах в первоочередном порядке;
обеспечить необходимые условия для организации своевременного подтверждения статуса одного из родителей ребенка, призванного на военную службу по мобилизации, а также внесение соответствующих изменений в заявление о постановке ребенка на учет в региональных информационных системах;
обеспечить достаточное количество мест в группах в детских садах (или их своевременное увеличение), в том числе по присмотру и уходу с учетом имеющихся ресурсов, а также с привлечением негосударственного сектора дошкольного образования и иных мероприятий.

Установлена возможность перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов при временном отсутствии жильцов многоквартирных домов в квартирах
		Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 N 2076
"О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"		
Перерасчет размера платы за указанную услугу осуществляется при отсутствии потребителя коммунальной услуги в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.
Он производится на основании заявления и документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя.
Документом закреплен также порядок осуществления перерасчета.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 31 декабря 2027 года.

К ветеранам боевых действий отнесены члены добровольческих формирований, участвующие в специальной военной операции
		Федеральный закон от 21.11.2022 N 450-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"		
Речь идет о лицах, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также лицах, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подписан закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка
		Федеральный закон от 21.11.2022 N 455-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"		
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка заменяет некоторые действующие виды пособий, в том числе ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). Выплачивается пособие начиная с месяца постановки на учет, но не ранее срока беременности 6 недель, до месяца родов или прерывания беременности;
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ (пособие выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в остальных случаях - начиная с даты обращения за назначением пособия).
Размер пособия установлен в зависимости от дефицита обеспеченности семьи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

В перечень лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, включены граждане, награжденные тремя орденами Мужества и (или) "За личное мужество"
		Федеральный закон от 21.11.2022 N 457-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"		
Размер дополнительного материального обеспечения для данной категории лиц составит 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Период участия в СВО будет засчитываться в страховом стаже для назначения пенсии в двойном размере
		Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2055
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"		
Такой же порядок расчета стажа будет применяться и при наличии права на назначение досрочной пенсии.
Также постановлением определен перечень документов, подтверждающих периоды военной службы, участия в военных действиях.
В приложении к постановлению содержится форма справки воинского подразделения, военного комиссариата.

Закреплена возможность уточнения технического средства в программе реабилитации инвалида в случае, если оно не соответствует перечню установленных показаний и противопоказаний
		Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 N 2121
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"		
Запрос на уточнение технического средства в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида направляется в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с согласия гражданина либо лица, представляющего его интересы.
При получении из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования или исполнительного органа субъекта РФ такого запроса в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в бюро, проводится медико-социальная экспертиза в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной программе реабилитации, не осуществляется.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Обобщены материалы судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством
		"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)		
В Обзоре рассмотрены вопросы применения норм материального права и процессуального законодательства, а также вопросы, связанные с исполнением решения о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Минэкономразвития предлагает снизить для пенсионеров срок принудительного взыскания до одного года, после которого они смогут воспользоваться бесплатной внесудебной процедурой банкротства
		<Информация> Минэкономразвития России от 16.11.2022 "Минэкономразвития предложило повысить доступность процедуры внесудебного банкротства для незащищенных категорий граждан"		
Кроме того, предлагается расширить диапазон долга, при котором возможно пройти процедуру внесудебного банкротства, от 25 тысяч рублей до 1 млн, а также предусмотреть возможность повторного использования внесудебного банкротства по истечении 5 лет (в настоящее время - по истечении 10 лет после первого обращения).

Повышение тарифов на ЖКУ произойдет с 1 декабря 2022 года
		Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2053
"Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"		
Индексация регулируемых цен (тарифов) на коммунальные услуги с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. будет осуществляться в особом порядке.
Постановлением, в частности, определен порядок формирования индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установления (пересмотра, корректировки) регулируемых цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с ТКО.
Предельный уровень индексации цен (тарифов) для населения не превысит 9 процентов.

Правительство утвердило размеры пособий по безработице на 2023 год
		Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2046
"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год"		
Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рубля в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.
Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рубля.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

При проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом
		Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2045
"О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"		
Авиаперелет за счет средств ФСС предоставляется при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закреплена обязанность налоговых органов направлять сведения о снятии с учета физических лиц в связи со смертью в банки, в которых открыты счета (вклады) таких физических лиц
		Федеральный закон от 18.11.2022 N 438-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"		
Данные сведения должны включать в себя реквизиты записи акта о смерти, дату смерти, сведения о номерах счетов физического лица, открытых в указанных банках, а также, в случае необходимости, иную информацию. Срок представления сведений не может превышать два рабочих дня с момента снятия физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.
Кредитная организация обязана на основании полученных сведений прекратить исполнение распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента, за исключением завещательных распоряжений, и иных распоряжений, возможность исполнения которых подтверждена банковскими правилами и договором, если такое подтверждение представлено до получения кредитной организацией сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.
Также уточнен порядок электронного взаимодействия кредиторов, налоговых органов и Минобороны в отношении мобилизованных заемщиков, относящихся к субъектам МСП или являющихся ООО, состоящим из одного участника, претендующих на кредитные каникулы, в том числе ипотечные.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Разъяснены условия освобождения от НДФЛ доходов от продажи двух жилых помещений
		<Письмо> ФНС России от 14.11.2022 N БС-4-11/15352@
<О применении пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ>		
Согласно пункту 2.1 статьи 217.1 НК РФ доход от продажи жилого помещения освобождается от налогообложения независимо от срока его нахождения в собственности налогоплательщика, если одновременно соблюдаются установленные условия, в частности, если общая площадь приобретенного жилого помещения или его кадастровая стоимость превышает общую площадь в проданном жилом помещении или его кадастровую стоимость.
С учетом данных положений сообщается, что если при продаже двух жилых помещений в отношении каждого из них выполняется указанное выше условие и выполняются все остальные условия, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 217.1 НК РФ, то доход от продажи каждого из этих жилых помещений освобождается от налогообложения.

Пленум Верховного Суда РФ актуализировал разъяснения по вопросам применения судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
		Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31
"О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"		
В частности, рассмотрены процессуальные особенности рассмотрения дел, связанных с договором ОСАГО, вопросы исчисления исковой давности по спорам, вытекающим из таких договоров, меры ответственности страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения, вопросы перехода права на страховое возмещение, компенсационную выплату и возмещение убытков и прочее.
Признается утратившим силу аналогичное постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 58.

14 ноября 2022 года Госуслуги запускают тестовую версию мини-приложения "Авто" в социальной сети ВКонтакте
		<Информация> Минцифры России
"Электронные права доступны в мини-приложении "Госуслуги Авто" ВКонтакте"		
С помощью данного приложения можно предъявлять сотрудникам ГИБДД электронное водительское удостоверение.
Электронные права и СТС сформируются в виде QR-кода, который сотрудник ГИБДД считает специальным устройством. Права отображаются как 3 сменяющих друг друга QR-кода, для корректного распознавания инспектор должен отсканировать их все. Инспектор вправе попросить оригиналы водительского удостоверения и СТС.

С 1 марта 2023 г. заказчики туристского продукта смогут получать необходимую и достоверную информацию о таком продукте в единой информационной системе электронных путевок
		Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2044
"О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта"		
Информировать туриста о такой возможности, если это имеет значение, исходя из характера туристского продукта, будут туроператоры и турагенты.
Также закреплена обязанность исполнителя передавать в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта.

Внесены изменения в порядок прохождения военной службы в мирное время
		Указ Президента РФ от 14.11.2022 N 823
"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"		
В частности, граждане РФ, имеющие в том числе гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, также будут проходить военную службу по призыву. Ранее призыву подлежали лица, имеющие только российское гражданство.
Также уточнены особенности заключения с иностранными гражданами контрактов на прохождение военной службы, условия присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе, особенности назначения на воинские должности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, и прочее.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Разъяснен порядок обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа
		Распоряжение МЧС России от 15.11.2022 N 1210
"Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806"		
Рассмотрены в том числе: вопросы обучения мерам пожарной безопасности по программе противопожарного инструктажа дистанционных работников; порядок совмещения проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте; периодичность проведения и категории лиц, в отношении которых проводится повторный противопожарный инструктаж.

Установлен новый перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска
		"Перечень вопросов тестирования и практических заданий для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)"
(утв. МЧС России 29.09.2022)		
Перечень включает 800 вопросов тестирования, а также 71 вопрос для практических заданий.

Пленум Верховного Суда РФ актуализировал разъяснения по вопросам применения судами норм о компенсации морального вреда
		Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33
"О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"		
В частности, рассмотрены отдельные случаи компенсации морального вреда, способ и размер такой компенсации, процессуальные особенности разрешения споров о компенсации и прочее.
Признается утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10, разъясняющее аналогичные правоотношения.

Конституционным Судом обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им во втором и третьем кварталах 2022 года
		"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года"		
В Обзоре приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросу поддержки доходов семей с детьми
		"Перечень поручений по итогам совещания по вопросу поддержки доходов семей с детьми"
(утв. Президентом РФ 10.11.2022 N Пр-2140)		
В частности, Правительству поручено:
обеспечить сопровождение внедрения с 1 января 2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе контроль правильности его назначения, начисления и своевременности выплаты;
представить предложения по ускоренному росту МРОТ и дальнейшему увеличению его отрыва от величины прожиточного минимума на душу населения;
разработать меры для компенсации негативного влияния на доходы семей, имеющих детей, в связи с прекращением получения ежемесячного пособия на ребенка, рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот работающим родителям или выплаты пособия в неполном размере.

Рассмотрен вопрос о возможности определения размера долей в собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств и средств маткапитала, до полной выплаты кредита и погашения регистрационной записи об ипотеке
		<Письмо> Росреестра от 18.10.2022 N 14-9078-ТГ/22
<Об оформлении находящегося в залоге у кредитной организации жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, его супруга, детей>		
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета на оформление находящегося в залоге у кредитной организации жилого помещения в долевую собственность лица, получившего сертификат, или его супруга.
При наличии согласия банка, предоставившего кредитные средства для приобретения (строительства, реконструкции) жилого помещения и принимая во внимание сроки по ипотечным кредитам (до 30 лет), такая сделка не влечет нарушения прав и законных интересов ее участников, в том числе несовершеннолетних.

Массовая невыплата зарплаты свыше одного месяца будет являться основанием для проведения внеплановой проверки
		Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2036
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"		
Проведение внеплановой проверки будет осуществляться при условии согласования с органами прокуратуры, по решению руководства Роструда или его территориальных органов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца.

Минтрудом разъяснены отдельные вопросы организации работы в случае поступления государственных гражданских служащих на военную службу по мобилизации
		<Письмо> Минтруда России от 25.10.2022 N 28-7/10/В-14613
<О порядке организации работы при поступлении государственных гражданских служащих Российской Федерации на военную службу>		
Разъяснения даны в связи с принятием Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установившего дополнительные гарантии для гражданских служащих.
В частности, отмечено следующее:
- основанием для приостановления прохождения гражданским служащим гражданской службы и действия служебного контракта является акт государственного органа, содержащий ссылку на повестку о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление о заключении с гражданским служащим контракта о прохождении военной службы, контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ;
- период прохождения военной службы по призыву по мобилизации или по контракту включается в стаж гражданской службы;
- нормы Федерального закона N 379-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года, в связи с чем не может быть восстановлено действие служебных контрактов с гражданскими служащими, которые в добровольном порядке заключили контракты о прохождении военной службы и были уволены с гражданской службы по собственной инициативе до 21 сентября 2022 года.

Роструд представил разъяснения о порядке отстранения от работы
		"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2022 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"
(утв. Рострудом)		
Рассмотрены случаи, в которых работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе), а также отдельные категории работников, которых работодатель обязан отстранить от работы.
Содержатся ответы на вопросы (отстранение от работы в случаях истечения срока свидетельства об аккредитации медицинского работника, отсутствия профилактической прививки, в связи с непрохождением психологического освидетельствования).

Обновлен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов средствами реабилитации и протезами
		Приказ ФСС РФ от 18.08.2022 N 299
"О внесении изменений в Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 мая 2019 г. N 256"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2022 N 70925.		
В частности, предусмотрена выдача заявителю уведомления о принятом решении о приобретении ТСР или услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата.
Скорректирована форма заявления о предоставлении госуслуги по обеспечению инвалидов ТСР или услугами, ветеранов протезами, а также по выплате компенсации.

На 2023 год утверждена предельная стоимость найма 1 кв. метра жилого помещения для целей компенсации расходов федеральным госслужащим
		Приказ Минтруда России от 07.10.2022 N 638н
"Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2023 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2022 N 70853.		
Предельная стоимость найма (поднайма) утверждается по субъектам РФ для расчета размера возмещения соответствующих расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ.

Разъяснены отдельные вопросы стипендиальных выплат за особые достижения обучающихся
		<Письмо> Минобрнауки России от 01.02.2022 N МН-7/711
"О стипендиальных выплатах за особые достижения обучающихся"		
В письме даны разъяснения, в частности:
о периодах, с которых возможно назначение повышенной государственной академической стипендии;
о приеме документов на повышенную государственную академическую стипендию;
о количестве студентов, имеющих право на назначение повышенной государственной академической стипендии;
об организации отбора претендентов на назначение стипендий Президента и Правительства обучающимся по приоритетным специальностям или направлениям подготовки.

Установлена процедура определения места совершения нотариального действия в определенной нотариальной конторе
		Приказ Минюста России от 27.10.2022 N 258
"Об утверждении Порядка определения места совершения нотариального действия в определенной нотариальной конторе"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2022 N 70821.		
Речь идет о случаях, предусмотренных статьями 62 - 64, 69, 70, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I, а также других случаях, когда нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность в нотариальном округе, в котором установлена одна должность нотариуса, при этом не может быть совершено в силу установленных законодательством о нотариате ограничений.

Работникам, командированным на присоединенные территории, сохраняемая средняя заработная плата выплачивается в двойном размере
		Постановление Правительства РФ от 28.10.2022 N 1915
"Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"		
Дополнительные расходы, связанные с проживанием (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Также, согласно постановлению, работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.
Признаны утратившими силу: постановление Правительства от 14 мая 2022 г. N 877, касающееся обеспечения гарантий, связанных с командированием, а также постановление Правительства от 17 июня 2022 г. N 1099, устанавливающее правила определения размера выплат, связанных с командированием на присоединенные территории.

Доходы граждан, призванных по мобилизации на военную службу, не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для получения мер социальной поддержки
		Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933
"Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации"		
Постановлением Правительства, в частности, устанавливаются особенности расчета среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи в случаях, когда рассчитанная величина меньше прожиточного минимума на человека в соответствующем субъекте РФ.
Назначение мер социальной поддержки, а также оказание государственной социальной помощи на основании соцконтракта с учетом установленных особенностей осуществляется сроком на 6 месяцев.
Документы (сведения), необходимые для подтверждения факта призыва на военную службу по мобилизации, представляются заявителем самостоятельно.

Предельный возраст пребывания на гражданской службе для ряда госслужащих увеличен до 70 лет
		Федеральный закон от 04.11.2022 N 424-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"		
Согласно тексту закона, срок гражданской службы может быть увеличен до 70 лет по достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе:
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания РФ (по согласованию с председателем соответствующей палаты Федерального Собрания РФ);
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством РФ (по согласованию с Председателем Правительства РФ);
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей гражданской службы в исполнительном органе субъекта РФ (по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ).
Также законом уточнен порядок проведения конкурса на замещение должности гражданской службы и предусмотрено, что в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя конкурс при назначении на должности государственной гражданской службы РФ, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей, может не проводиться.

Дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
		Федеральный закон от 04.11.2022 N 434-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"		
В качестве такого основания определен призыв работодателя - физлица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юрлица, на военную службу по мобилизации, если такой работодатель не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя.
Кроме того, закон устраняет несоответствие положений статьи 157 ТК РФ нормам Конституции, выявленное в Постановлении Конституционного Суда от 06.10.2021 N 43-П.

Уточнен порядок исчисления пенсии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и признанным не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья
		Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 N 1966
"О внесении изменений в пункты 9 и 12 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"		
Речь идет о военнослужащих-контрактниках, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, награжденных госнаградами, являющихся ветеранами боевых действий и изъявивших желание продолжить военную службу.
Указанным лицам, назначенным в установленном порядке на воинские должности с меньшим должностным окладом, пенсия при последующем увольнении их с военной службы исчисляется исходя из оклада по штатной воинской должности, которую они занимали до назначения, либо исходя из оклада по последней штатной должности - по их выбору на основании заявления.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие соответствующих положений Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" распространено на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Определены размеры денежных вознаграждений спортсменам - победителям и призерам спортивных соревнований и их тренерам
		Постановление Правительства РФ от 01.11.2022 N 1950
"О денежных вознаграждениях (премиях) спортсменам - победителям и призерам спортивных соревнований Всероссийской спартакиады среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста и чемпионатов России по летним и зимним олимпийским видам спорта в спортивных дисциплинах, включенных в программу предстоящих Олимпийских игр, а также тренерам и специалистам, обеспечившим подготовку таких спортсменов, и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 1099-р"		
Документом уточнены, в частности, размеры вознаграждений спортсменам и тренерам по итогам выступлений на чемпионатах мира, на чемпионатах Европы, на спортивных соревнованиях Всероссийской спартакиады среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста, на чемпионатах России на время действия ограничений в части использования официальных государственных символов РФ и допуска российских спортсменов к участию в международных соревнованиях